О создании антинаркотической комиссии

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2012 года                                                                             № 206

пгт. Чернышевск

О создании антинаркотической комиссии в муниципальном районе

 «Чернышевский район»

В соответствии с Указом Президента РФ от 18 октября 2007 года №1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», рекомендациями антинаркотической комиссии в Забайкальском крае, руководствуясь статьей 26 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район»

п о с т а н о в л я е т :

         1. Создать антинаркотическую комиссию в муниципальном районе «Чернышевский район» и утвердить ее состав /прилагается/.

         2. Утвердить Положение об антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район» /прилагается/. 

         3. Утвердить Регламент антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район» /прилагается/.

         4. Распоряжение администрации муниципального района «Чернышевский район» от 20 марта 2009 года №191-р «О создании антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район», считать утратившим силу.

         5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район» по социальным вопросам С.М.Котова.

         6. Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше время».

Руководитель администрации

муниципального района

«Чернышевский район»                                                                    В.В. Наделяев

Утвержден

постановлением администрации

МР «Чернышевский район»

от 27 февраля 2012 года № 206

Состав

антинаркотической Комиссии муниципального района

«Чернышевский район»

__________________

Утверждено

постановлением администрации

МР «Чернышевский район»

от 27 февраля 2012 года № 206

Положение

об антинаркотической комиссии в муниципальном районе

«Чернышевский район»

         1. Антинаркотическая комиссия в муниципальном районе «Чернышевский район» является органом, обеспечивающим координацию деятельности органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район» и органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

         2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, решениями Государственного антинаркотического комитета, антинаркотической комиссии в Забайкальском крае, настоящим Положением.

         3. Председателем комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район» по должности является руководитель администрации муниципального района «Чернышевский район».

         Персональный состав комиссии определяется постановлением руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район».

         4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Забайкальского края, органами государственной власти Забайкальского края, антинаркотической комиссией в Забайкальском крае, органами местного самоуправления Чернышевского района, общественными объединениями и организациями.

         5. Основными задачами комиссии являются:

         а) участие в формировании и реализации на территории муниципального района «Чернышевский район» государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подготовка предложений в антинаркотическую комиссию в Забайкальском крае по совершенствованию законодательства Забайкальского края в этой области, а также представление ежегодных докладов о деятельности комиссии;

         б) координация деятельности органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район» и органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также организация их взаимодействия с общественными объединениями и организациями;

         б) разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности реализации муниципальных целевых программ в этой области;

         г) анализ эффективности деятельности органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район» и органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подготовка по совершенствованию этой работы;

         д) сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований Забайкальского края и субъектов Российской Федерации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе подготовка проектов соответствующих совместных решений;

         е) подготовка предложений о дополнительных мерах социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и /или/ привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, больных наркоманией;

         ж) решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах. 

         7. Для осуществления своих задач комиссия имеет право:

         а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район» и органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществлять контроль исполнения этих решений;

         б) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края, главы муниципального района «Чернышевский район», антинаркотической комиссии в Забайкальском крае, антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район»;

         в) рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований муниципального района «Чернышевский район» создать антинаркотические комиссии в муниципальных образованиях;

         г) создать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также для подготовки проектов соответствующих решений комиссии;

         д) запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке необходимые материалы и информацию от органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район» и органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района, общественных объединений, организаций /независимо от форм собственности/ и должностных лиц;

         е) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район», органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района, а также представителей общественных объединений и организаций /с их согласия/.

         8. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем комиссии.

         Планирование работы комиссии осуществляется на год.

         9. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

         Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется представителями тех органов, к ведению которых относятся рассматриваемые вопросы.

         10. Присутствие на заседании комиссии ее членов – обязательно. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

         Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии.

         Лицо, исполняющее обязанности руководителя органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район» или иного должностного лица, являющегося членом комиссии, принимает участие в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

         Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины  ее членов.

         В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях комиссии могут привлекаться иные лица.

         11. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.

         Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются, обязательными для органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район», органов местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района и организаций, расположенных на территории муниципального района.

         Для реализации решений комиссии могут подготавливаться проекты нормативных актов высшего должностного лица муниципального района «Чернышевский район», которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

         12. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального района «Чернышевский район» в лице ее руководителя /председателем комиссии/.

         В этих целях председатель комиссии, в пределах своей компетенции, определяет /или создает/ структурное подразделение органа исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район» /аппарат комиссии/ для организационного обеспечения деятельности комиссии, а также назначает должностное лицо /руководителя аппарата комиссии/, ответственное за организацию этой работы.

         13. Основными задачами аппарата комиссии являются:

         а) разработка проекта плана работы комиссии;

         б) обеспечение подготовки и проведения заседаний комиссии;

         в) обеспечение контроля исполнения решений комиссии;

         г) мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов в муниципальном районе «Чернышевский район», оказывающих влияние на развитие ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выработка предложений по ее улучшению;

         д) организация и координация деятельности рабочих групп комиссии;

         е) обеспечение деятельности комиссии по координации работы антинаркотических комиссий в муниципальных образованиях Чернышевского района и их взаимодействие с аппаратом;

         ж) организация и ведение делопроизводства комиссии.

         14. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии осуществляет в установленном порядке орган исполнительной власти муниципального района «Чернышевский район».

         15. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

_______________

Утвержден

постановлением администрации

МР «Чернышевский район»

от 27 февраля 2012 года № 206

РЕГЛАМЕНТ

Антинаркотической комиссии

в муниципальном районе «Чернышевский район»

1. Общие положения

         1. Настоящий Регламент устанавливает общий порядок организации работы антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район» по реализации ее полномочий в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории муниципального района «Чернышевский район», направления деятельности которой, предусмотрены Положением об антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район».

         2. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией муниципального района «Чернышевский район» в лице ее руководителя /далее - председатель комиссии/.

П. Права и обязанности председателя, руководителя

аппарата и членов комиссии

         3. Председатель комиссии:

         а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

         б) распределяет обязанности между членами Комиссии;

         в) ведет заседания комиссии;

         г) дает поручения членам комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

         д) принимает решения о проведении внеочередных заседаний комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции комиссии;

         е) утверждает протоколы заседаний комиссии;

         ж) информирует аппарат антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район».

         4. По решению председателя комиссии один из заместителей председателя комиссии замещает председателя в его отсутствие, ведет заседания комиссии и подписывает протоколы заседаний комиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручению председателя представляет комиссию во взаимоотношениях с органом исполнительной власти в муниципальном районе «Чернышевский район», органами местного самоуправления муниципальных образований Чернышевского района, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального района «Чернышевский район», а также средствами массовой информации.

         5. Председатель комиссии назначает /наделяет/ одного из ответственных должностных лиц полномочиями руководителя аппарата комиссии, который по его поручению:

         а) организует работу аппарата комиссии и делопроизводство комиссии;

         б) распределяет обязанности между сотрудниками аппарата комиссии;

         в) осуществляет планирование работы аппарата комиссии;

         г) изучает и анализирует информацию о состоянии общественно-политической и социально-экономической обстановки, складывающейся на территории муниципального района «Чернышевский район», развитие которой может оказать негативное влияние на развитие ситуации в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, вырабатывает необходимость предложения по устранению причин и условий, способствовавших проявлению таких процессов, и докладывает их председателю комиссии;

         д) разрабатывает проекты планов работы /заседаний/ комиссии;

         е) обеспечивает проработку и подготовку материалов к заседанию комиссии и ведение протокола заседания комиссии;

         ж) осуществляет контроль исполнения решений Государственного антинаркотического комитета, антинаркотической комиссии в Забайкальском крае и собственных решений комиссии;

         з) анализирует проделанную работу по выполнению решений Государственного антинаркотического комитета, антинаркотической комиссии в Забайкальском крае и собственных решений комиссии и письменно информирует о ее результатах председателя комиссии;

         и) обеспечивает взаимодействие с аппаратом антинаркотической комиссии в Забайкальском крае, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и иных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

         к) представляет письменную отчетность в аппарат антинаркотической комиссии в Забайкальском крае об итогах работы комиссии за год.

         6. Члены комиссии при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов имеют право:

         а) выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать, в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;

         б) голосовать на заседаниях комиссии;

         в) знакомиться с документами и материалами комиссии, непосредственно касающимися деятельности комиссии в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

         г) привлекать по согласованию с председателем комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью комиссии;

         д) излагать, в случае несогласия с решением комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит внесению в протокол комиссии и прилагается к его решению.

         7. Член комиссии обязан:

         а) организовывать в рамках своих должностных полномочий проработку и подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии, а также выполнение решений комиссии;

         б) присутствовать на заседаниях комиссии, в случае невозможности присутствия - заблаговременно проинформировать об этом председателя комиссии и делегировать на заседание своего представителя. Лицо, исполняющее его обязанности по должности, после согласования с председателем комиссии может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса.

         8. Члены комиссии несут персональную ответственность за исполнение соответствующих поручений, содержащихся в решениях комиссии.

Ш. Планирование работы комиссии

         9. Заседания комиссии проводятся на плановой основе не реже одного раза в квартал.

         10. План работы комиссии составляется на год, утверждается председателем комиссии.

         11. Структура работы комиссии должна содержать следующие разделы /мероприятия/:

         а) заседания антинаркотической комиссии в муниципальном районе «Чернышевский район» /основные и дополнительные вопросы/;

         б) организационное обеспечение противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

         в) работа в муниципальном районе «Чернышевский район»;

         г) анализ проделанной работы по исполнению решений Государственного антинаркотического комитета и антинаркотической комиссии в Забайкальском крае, контроль выполнения собственных решений комиссии.

         12. В разделе плана, предусматривающего проведение заседаний комиссии, должен быть отражен перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании комиссии, с указанием срока его рассмотрения и ответственных за подготовку каждого вопроса.

         13. Предложения в план работы комиссии в письменной форме направляются в аппарат комиссии не позднее, чем за месяц до начала планируемого периода, либо в сроки, определенные председателем комиссии.

         Предложения должны содержать:

         - наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

         - форму предлагаемого решения;

         - наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

         - перечень соисполнителей;

         - срок рассмотрения вопроса на заседании комиссии.

         В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с органом, компетенции которого он относится.

         Предложения могут направляться аппаратом комиссии для дополнительной проработки членам комиссии. Заключения членов комиссии и другие материалы по вынесенным предложениям должны быть предоставлены в аппарат комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

         14. На основе предложений, поступивших в аппарат комиссии, формируется проект плана работ комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании комиссии текущего полугодия.

         Утвержденный план работы комиссии рассылается аппаратом комиссии членам комиссии.

         15. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем комиссии по мотивированному письменному предложению члена комиссии, ответственного за подготовку вопроса.

         16. Рассмотрение на заседаниях комиссии дополнительных /внеплановых/ вопросов осуществляется по решению председателя комиссии.

IV. Порядок подготовки заседаний комиссии

         17. Члены комиссии, представители органа исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район», на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления материалов.

         18. Аппарат комиссии оказывает организационную и методическую помощь представителям органа исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» и организаций, участвующих в подготовке материалов к заседанию комиссии.

         19. Проект повестки дня заседания комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается руководителем аппарата комиссии с председателем комиссии. Повестка дня утверждается непосредственно на заседании комиссии.

         20. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии, решением председателя комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, представителей заинтересованных органов, сотрудников аппарата комиссии, а также экспертов.

         21. В аппарат комиссии не позднее, чем за 15 дней до даты проведения заседания, представляются следующие материалы:

         - аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

         - тезисы выступления основного докладчика;

         - проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей и сроков исполнения принятых решений;

         - материалы согласования проекта решения с заинтересованными органами;

         - особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется.

         22. Контроль своевременности подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии осуществляется аппаратом комиссии.

         23. В случае непредставления материалов в установленный комиссией срок или их представления с нарушением настоящего регламента вопрос может быть снят с рассмотрения, либо перенесен для рассмотрения на другие заседание.

         24. Повестка дня предстоящего заседания комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем аппарата комиссии председателю комиссии.

         25. Одобренный председателем комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам комиссии и участникам заседания не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания.

         26. Члены комиссии и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания, представляют в письменном виде в аппарат комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

         27. Аппарат комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания, информирует членов комиссии и лиц, приглашенных на заседание о дате, времени и месте проведения комиссии.

         28. Члены комиссии не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания комиссии, информирует председателя комиссии /аппарат комиссии/ о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов комиссии, отсутствующих по уважительным причинам /болезнь, командировка, отпуск/, докладывается председателю комиссии.

         29. На заседания комиссии могут быть приглашены руководители органов местного самоуправления муниципального образования «Чернышевский район», а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

         30. Состав приглашаемых на заседание комиссии должностных лиц формируется аппаратом комиссии на основе предложений органов и организаций, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю комиссии.

V. Порядок проведения заседания комиссии

         31. Заседания комиссии созываются председателем комиссии либо, по его поручению, руководителем аппарата комиссии.

         32. Лица, участвующие в заседаниях комиссии, регистрируются сотрудниками аппарата комиссии.

         33. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.

         34. Время, отведенное для доклада, содоклада и выступлений на заседаниях комиссии, определяется при подготовке к заседанию и утверждаются непосредственно на заседании комиссии.

         35. Заседания проходят под председательством председателя комиссии, который:

         - ведет заседание комиссии;

         - организует обсуждение вопросов повестки дня заседания комиссии;

         - предоставляет слово для вступления членам комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

         - организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

         - обеспечивает соблюдение положений настоящего регламента членами комиссии и приглашенными лицами;

         Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

         36. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично.

         37. При несогласии кем-либо из членов комиссии с принятым комиссией решением, он имеет особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу заседания комиссии.

         38. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседаниях членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

         Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

         39. При проведении закрытых заседаний комиссии /закрытого обсуждения отдельных вопросов/ подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

         40. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручается членам комиссии под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежит возврату сотрудникам аппарата комиссии по окончании заседания.

         41. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях комиссии организуется в порядке, определяемом председателем или по его поручению, руководителем аппарата комиссии.

         42. На заседаниях комиссии по решению председателя комиссии ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.

VI. Оформление решений, принятых на заседании комиссии

         43. Решения комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится аппаратом комиссии и подписывается председательствующим на заседании.

         44. В протоколе указывается:

         - фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов комиссии и приглашенных лиц;

         - вопросы, рассмотренные в ходе заседания;

         - принятые решения.

         К протоколу прилагаются особые мнения членов комиссии, если таковые имеются.

         45. В случае необходимости доработка проектов материалов рассмотренных на заседании комиссии, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 дней.

         46. Протоколы заседаний /выписки из решений комиссии/ аппаратом комиссии рассылаются членам комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому руководителем аппарата комиссии, в трехдневный срок после получения аппаратом комиссии подписанного протокола заcедания комиссии.

VII. Исполнение поручений, содержащихся в решениях комиссии

         47. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях комиссии, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются в течение 10 дней по окончании срока исполнения решений комиссии в аппарате комиссии.

         48. Контроль исполнения решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний комиссии, осуществляет аппарат комиссии.

         49. Председатель комиссии определяет сроки и периодичность предоставления ему результатов исполнения решений и поручений.

         50. Снятие поручений с контроля осуществляется аппаратом комиссии на основании решения председателя комиссии, о чем информируется исполнитель.

_________________