АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2012 года                                                                                №  382

пгт. Чернышевск

Об  утверждении  муниципальной  целевой  программы муниципального района «Чернышевский район» «Инновационное развитие транспортного комплекса на территории Чернышевского района на 2012-2014 годы»

В  соответствии  с  постановлением Правительства Забайкальского края  от 29 июля 2011 года № 277 «Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы «Инновационное развитие транспортного комплекса на территории Забайкальского края (2012-2015 годы)», согласно пункта 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 26 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район»  п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить  прилагаемую  муниципальную  целевую   программу «Инновационное развитие транспортного комплекса на территории Чернышевского района на 2012-2014 годы»

  /далее  программа/.

         2. Комитету  по  финансам  администрации муниципального района  «Чернышевский район» /Манцуровской Е.В. / рассмотреть  вопрос  об  источниках  финансирования  в  2012  году  программы в  процессе   исполнения  бюджета  текущего года  исходя  из  его  возможностей.

         3. Комитету  по  финансам  администрации муниципального района  «Чернышевский район» /Манцуровской  Е.В./ при  формировании бюджета  на  2013-2014  годы  включать программу, в  перечень  программ, подлежащих финансированию  из  средств  районного  бюджета с  учетом  его  возможностей.

4. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить на   первого  заместителя руководителя    администрации  муниципального района  «Чернышевский район»  Петрова А.Л.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше время».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования

И.о. руководителя администрации

муниципального района

«Чернышевский район                                                                                 А.Л. Петров

Муниципальная целевая программа

 муниципального района «Чернышевский район» «Инновационное развитие транспортного комплекса на территории Чернышевского района на

2012-2014 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной целевой программы  муниципального района «Чернышевский район» «Инновационное развитие транспортного комплекса на территории

Чернышевского района на   2012 -2014 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программным методом

Транспортный комплекс - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры Чернышевского района. Главной целью функционирования и развития транспортной системы Чернышевского района  является гарантированное и качественное обеспечение потребностей населения в перевозках пассажиров.

В условиях реформирования экономики усиливается влияние транспортной отрасли на развитие других отраслей экономики и социальной сферы, которые, в свою очередь, предъявляют более жесткие требования к качеству транспортного обслуживания. В состав транспортной системы Чернышевского района  входят объекты железнодорожного и автомобильного транспорта.

Транспортный комплекс Чернышевского района образуют несколько мелких организаций (включая  предприятие ОАО «Чернышевскавтотранс»), относящихся к различным видам транспорта и формам собственности, специализирующихся на выполнении определенных видов перевозок и других транспортных услуг.

В настоящее время большинство населенных  пунктов Чернышевского района  охвачены регулярными пригородными автобусными перевозками, которые осуществляет предприятие ОАО «Чернышевскавтотранс».

Доля населения не имеющая регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром составляет 0,2%.

Автобусный парк ОАО «Чернышевскавтотранс» представлен большей частью автобусами марки ПАЗ-32054 – 10единиц, ПАЗ – 32053 – 1 единица, Газель – 2 единицы, но этого количества автобусов недостаточно для осуществления пассажирских перевозок. За 2011 год предприятие перевезло 679,0 тыс. человек из них 136 тыс. чел. – льготные категории, в том числе в п. Чернышевск – 271 тыс. человек из них – 103 тыс. чел. – льготные категории.

Серьезную проблему и угрозу при эксплуатации транспортных средств, представляет существенный износ основных фондов организаций пассажирского транспорта общего пользования. Степень износа автотранспортных средств составил в 2011 году – 65%. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. Для ликвидации сложившейся ситуации требуется привлечение значительных инвестиций.

В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы Чернышевского района. Решение существующих проблем транспортного комплекса района возможно путем разработки и реализации конкретных мероприятий на основании программно-целевого метода, который является одним из наиболее эффективных по воздействию на экономику, так как позволяет в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития района в увязке с единой региональной политикой государства.

Проведенный анализ ситуации в транспортном комплексе района подтверждает целесообразность и необходимость решения проблем развития транспортного комплекса путем реализации муниципальной целевой программы по его инновационному развитию.

Раздел 2. Цель, задачи,

сроки и этапы реализации программы

Цель программы:

улучшение качества транспортного обслуживания населения Чернышевского района;  повышение эффективности функционирования транспортной системы Чернышевского района, создание условий для устойчивого и безопасного функционирования пассажирского транспорта, направленного на удовлетворение потребности всех слоев населения в транспортных услугах.

Задачи программы:

развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике Чернышевского района;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов;

повышение конкурентоспособности транспортной системы района;

улучшение инвестиционного и инновационного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Реализация программы рассчитана на 2012-2014 годы и будет осуществляться в один этап. Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации программы:

Характеристика основного мероприятия программы

Совершенствование организации пассажирских перевозок

автомобильным транспортом

Мероприятия данного подраздела направлены на повышение качества и безопасности предоставляемых услуг, транспортной доступности отдаленных от центра территорий.

Для решения основных проблем по обеспечению населения транспортными услугами, оказываемыми автомобильным транспортом на территории Чернышевского района, в программу включены мероприятия по:

обновлению парка подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет приобретения автотранспортного средства.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального района «Чернышевский район».

Потребность в финансировании мероприятий программы составит 867,5 тыс. рублей.

Распределение средств на период действия программы будет осуществляться следующим образом:

2012 год – 867,5 тыс. рублей;

2013 год – 0 тыс. рублей;

2014 год – 0 тыс. руб.

Для достижения максимальной эффективности реализации программных мероприятий, финансируемых из бюджета муниципального района «Чернышевский район»  очевидна необходимость мероприятий, направленных на инновационное развитие транспортного комплекса Чернышевского района, реализация которых будет производиться за счет средств краевого бюджета и бюджета городского поселения «Чернышевское». Объем средств краевого бюджета определен в соответствии с краевой долгосрочной целевой программой "Инновационное развитие транспортного комплекса на территории Забайкальского края (2012-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июля 2011 года N 277,

Совершенствование организации пассажирских перевозок

автомобильным транспортом

Обновление парка пассажирского транспорта общего пользования за счет приобретения автотранспортных средств – 3470 тыс. рублей.

Итого – 3470 тыс. рублей.

Всего средств краевого бюджета – 1735 тыс. рублей.

Всего средств бюджета муниципального района «Чернышевский район» - 867,5 тыс. руб.

Всего средств бюджета городского поселения «Чернышевское» -  867,5 тыс. руб.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Заказчиком программы является администрация муниципального района «Чернышевский район».

Ежегодно при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год администрация МР «Чернышевский район» при участии Комитета по финансам администрации МР «Чернышевский район» уточняет основные показатели и затраты по программным мероприятиям, оценочные показатели, состав исполнителей.

Заказчик с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы из бюджета муниципального района, и предварительных результатов ее выполнения вносит предложения по мероприятиям, промежуточным срокам их реализации и объемам финансирования. Заказчик формирует бюджетные заявки на выделение ассигнований из краевого бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.

Заказчик программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение указанных мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.

Условиями выделения субсидий из краевого бюджета муниципальному образованию для реализации программных мероприятий на его территории являются:

наличие аналогичной программы и соглашения, заключенного с Министерством территориального развития Забайкальского края на выделение субсидий из краевого бюджета;

софинансирование реализации мероприятия на условиях: 50 % - средства местного бюджета, 50 % - субсидии из краевого бюджета.

Финансирование из районного бюджета открывается после заключения муниципальными заказчиками в установленном порядке муниципальных контрактов с исполнением мероприятий.

Ежегодно заказчиком проводится анализ (оценка) эффективности реализации программы.

Разработчик программы осуществляет ведение отчетности о реализации программы, подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации программы.

Контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет первый заместитель руководителя администрации МР «Чернышевский район» Петров А.Л. и Комитет по финансам администрации МР «Чернышевский район».

Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности

программы

В результате реализации мероприятий программы ожидается:

обновление парка транспортных средств предприятия Чернышевского района  за счет приобретения автобуса ЛиАЗ – 5256,36.

В процессе реализации мероприятий программы:

за счет приобретения дополнительного транспортного средства будут снижаться расходы на перевозку, а также ожидается значительная экономия энергоресурсов.

Оценка экономической эффективности реализации программы выполнена путем построения прогноза на основе макроэкономической модели, связывающей объемные показатели работы транспортного комплекса края (объема пассажирооборота и объема перевозок пассажиров).