О мерах по мобилизации налоговых и неналоговых доходов
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 апреля 2012 года № 472
пгт. Чернышевск
О мерах по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в
консолидированный бюджет муниципального района, контролю за
соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины
В целях увеличения поступлений налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район» и усиления контроля за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, в соответствии со статьей 26 Устава муниципального района «Чернышевский район» администрация муниципального района «Чернышевский район» п о с т а н о в л я е т :
- Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район», контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины на 2012 год (далее - Комплексный план).
- Органам местного самоуправления поселений муниципального района «Чернышевский район», ответственным за исполнение мероприятий Комплексного плана:
- обеспечить исполнение мероприятий Комплексного плана;
- в установленные сроки информировать Межведомственную комиссию по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район» и контролю за соблюдением
налоговой дисциплины о результатах принятых мер.
- Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти принять участие в выполнении мероприятий Комплексного плана.
- Комитету по финансам администрации муниципального района «Чернышевский район» в срок до 1-го числа отчетного месяца обеспечить доведение заданий по мобилизации налоговых и (или) неналоговых доходов до главных администраторов доходов бюджета муниципального района с учетом объема установленных в бюджете района налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год.
- Главным администраторам доходов бюджета района ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Комитет по финансам администрации муниципального района «Чернышевский район» сведения об исполнении заданий по мобилизации администрируемых налоговых и (или) неналоговых доходов бюджета района по форме согласно приложению к настоящему постановлению и пояснительную записку с указанием причин отклонений от установленных заданий.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по финансам администрации МР «Чернышевский район» Манцуровскую Е.В, Комитет экономики и управления имуществом (Ларченко Г.С.).
- Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше время».
- Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
И.о. Руководителя администрации
муниципального района
«Чернышевский район» А.Л.Петров
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации МР
«Чернышевский район»
от 18 апреля 2012 года № 472
Комплексный план
мероприятий по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район», контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины на 2012 год.
№ п/п |
Содержание мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Результат принятых мер |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. Расширение налогооблагаемой базы, развитие и оптимизация производства |
|||||
1 |
Анализ выполнения основных показателей социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» для обоснования бюджета на 2012 год |
Ежеквартально на 25-й рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом |
Комитет экономики и управления имуществом |
Контроль за развитием экономики района |
|
2 |
Рассмотрение вопросов, связанных с банкротством и ликвидацией неэффективных производств |
До 1 июня года, следующего за отчетным годом |
Комитет экономики и управления имуществом |
Финансовое оздоровление предприятий |
|
3 |
Проведение кадастрового учета объектов недвижимости в Чернышевском районе. Координация взаимодействия федеральных и региональных структур, занимающихся регистрацией, оценкой, учетом объектов недвижимого имущества, в решении проблемных вопросов оформления прав собственности на недвижимость, технической и землеустроительной документации, учета и инвентаризации объектов, порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок |
В течение года |
Комитет экономики и управления имуществом, Чернышевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; ФГУП Забайкальское БТИ Чернышевский филиал |
Формирование налогооблагаемой базы по налогу на имущество и земельному налогу, создание условий для введения налога на недвижимость |
|
2. Увеличение поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район» |
|||||
Налог на доходы физических лиц |
|||||
4 |
Подготовка предложений для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по мобилизации налоговых доходов в местный бюджет и контролю за соблюдением налоговой дисциплины налогоплательщиков, не исполняющих нормы действующего законодательства по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц |
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю |
Разработка мероприятий по легализации «теневой» заработной платы |
|
5 |
Информирование Комитета экономики и управления имуществом МР «Чернышевский район», Комитета по финансам администрации МР «Чернышевский район», налоговых органов, администраций сельских, городских поселений района о выданных разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы в разрезе работодателей, приостановленных и аннулированных разрешениях |
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Отделение Управления Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю в Чернышевском районе |
Контроль за полнотой уплаты налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район» |
|
6 |
Представление Комитету экономики и управления имуществом МР «Чернышевский район», Комитету по финансам администрации МР «Чернышевский район», руководителю администрации муниципального района «Чернышевский район» оперативной информации о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части уплаты налога на доходы физических лиц работодателями, использующими иностранную рабочую силу, с учетом положений статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации |
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю |
Контроль за полнотой уплаты налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Забайкальского края |
|
Специальные налоговые режимы |
|||||
7 |
Проведение работы с арендодателями, сдающими торговые площади, торговые места и земельные участки под организацию торговли, по ежеквартальному представлению в налоговые органы списков арендаторов с отражением сдаваемой торговой площади, площади торговых мест и земельных участков |
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Комитет экономики и управления имуществом МР «Чернышевский район», сельские, городские поселения |
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район» |
|
8 |
Совершенствование нормативных правовых актов представительного органа муниципального района «Чернышевский район» по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности с учетом изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах |
В течение года |
Комитет экономики и управления имуществом |
Принятие нормативных правовых актов представительного органа муниципального района «Чернышевский район» |
|
Налог на имущество физических лиц |
|||||
9 |
Организация работы по выявлению физических лиц, не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, оказание содействия физическим лицам в оформлении правоустанавливающих документов |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, городские, сельские поселения |
Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц |
|
10 |
Организация работы по инвентаризации имущества физических лиц в целях его переоценки (с использованием данных отчетов 5-МН в разрезе поселений) |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, городские, сельские поселения |
Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц |
|
Налог на имущество организаций |
|||||
11 |
Обеспечение своевременности и полноты уплаты авансовых платежей по налогу на имущество организаций бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств консолидированного бюджета муниципального района «Чернышевский район» |
до 5 апреля за календарный год; до 5 мая - за 1 квартал; до 5 августа - за 2 квартал; до 5 ноября – за 3 квартал.
|
Комитет по финансам администрации МР «Чернышевский район», городские, сельские поселения |
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты налога на имущество организаций в бюджет Забайкальского края |
|
Транспортный налог |
|||||
12 |
Проведение инвентаризации налогоплательщиков- юридических лиц транспортного налога. Передача сведений о задолжниках в администрации муниципального района «Чернышевский район», городских и сельских поселений Чернышевского района для проведения мероприятий по обеспечению уплаты транспортного налога |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, ГИБДД ОВД по Чернышевскому району, Комитет по финансам администрации МР «Чернышевский район», органы местного самоуправления поселений |
Контроль за полнотой и своевременностью уплаты транспортного налога в бюджет Забайкальского края |
|
Земельный налог |
|||||
13 |
Представление в налоговые органы в электронном виде сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации |
Ежегодно до 1 февраля |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, городские, сельские поселения |
Исполнение требований статьи 85 части первой Налогового кодекса Российской Федерации |
|
14 |
Инвентаризация имущественных и земельных объектов налогообложения (внесение в единую базу данных проинвентаризированных объектов недвижимого имущества, строений (ед.), земельных участков (размер площадей, тыс.кв.м.) |
Ежегодно |
Комитет по финансам администрации МР «Чернышевский район», МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, городские, сельские поселения |
Достоверность налоговой базы, увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога |
|
15 |
Осуществление муниципального земельного контроля. Выявление фактов использования земель не по целевому назначению, нарушений земельного законодательства в части самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов |
Ежеквартально |
Комитет экономики и управления имуществом, органы местного самоуправления городских, сельских поселений |
Государственный контроль за использованием и охраной земель, увеличение поступлений земельного налога |
|
16 |
Осуществление контроля за своевременной и полной уплатой авансовых платежей по земельному налогу, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований для налогоплательщиков – организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями |
В течение года |
Органы местного самоуправления городских, сельских поселений |
Контроль за полнотой поступлений земельного налога |
|
3. Увеличение поступлений неналоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район» |
|||||
17 |
Организация работы по своевременному и полному поступлению в местный бюджет сумм арендной платы за сданное в аренду муниципальное имущество, включая организацию претензионной работы |
В течение года |
Комитет экономики и управления имуществом, органы местного самоуправления городских и сельских поселений |
Увеличение поступлений арендной платы за недвижимое имущество |
|
18 |
Выявление и изъятие земельных участков, не освоенных в течение установленных сроков и используемых не по целевому назначению |
В течение года |
Комитет экономики и управления имуществом, органы местного самоуправления городских и сельских поселений |
Соблюдение действующего земельного законодательства |
|
19 |
Создание базы данных по земельным участкам |
В течение года |
Комитет экономики и управления имуществом |
Контроль за своевременностью и полнотой поступления арендных платежей за земельные участки |
|
20 |
Осуществление проверки правильности расчетов, полноты и своевременности уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Выявление, при осуществлении государственного экологического контроля задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду с принятием мер административного воздействия |
В течение года |
Управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю |
Увеличение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду |
|
21 |
Осуществление продажи земельных участков в собственность через аукционы |
В течение года |
Комитет экономики и управления имуществом |
Увеличение поступлений доходов от продажи земельных участков |
|
22 |
Мониторинг поступления штрафов, санкций, возмещение ущерба в консолидированный бюджет МР «Чернышевский район». Выставление требований на уплату денежных взысканий (штрафов) по истечении срока уплаты данных штрафов на основании ст. 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю |
Контроль за поступлением штрафов, санкций, возмещение ущерба |
|
23 |
Принятие нормативно- правовых актов, устанавливающих введение самообложения граждан |
До 01.07.2012г |
Органы местного самоуправления сельских поселений |
Увеличение поступлений прочих неналоговых доходов |
|
4. Легализация объектов налогообложения. Выявление налогоплательщиков, использующих схемы уклонения от налогообложения |
|||||
24 |
Подготовка предложений для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по мобилизации налоговых доходов в местный бюджет и контролю за соблюдением налоговой дисциплины организаций, заявивших при сдаче налоговых деклараций убытки по итогам работы за 2011 год |
До 5 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю |
Подготовка рекомендаций по улучшению работы убыточных организаций и легализации объектов налогообложения |
|
25 |
Мониторинг соблюдения работодателями требований законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы |
Ежеквартально |
Комитет экономики и управления имуществом; органы местного самоуправления поселений |
Анализ положения на рынке труда в районе, в экономике и социальной сферы |
|
26 |
Представление Комитету экономики и управления имуществом администрации МР «Чернышевский район» перечня основных налогоплательщиков по видам экономической деятельности (с учетом данных расчетов по обязательному пенсионному страхованию). Подготовка предложений для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по мобилизации налоговых доходов в местный бюджет и контролю за соблюдением налоговой дисциплины перечня основных налогоплательщиков по видам экономической деятельности, допускающих факты несвоевременной выплаты заработной платы и выплаты заработной платы ниже величины прожиточного минимума в Забайкальском крае |
Ежеквартально |
Комитет экономики и управления имуществом; Отдел Пенсионного фонда в Чернышевском районе; органы местного самоуправления поселений |
Увеличение поступлений налога на доходы физических лиц |
|
27 |
Представление Комитету по финансам администрации МР «Чернышевский район» перечня организаций, допустивших наибольшее снижение поступлений налога на доходы физических лиц в текущем году в сравнении с прошедшим годом, для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по мобилизации налоговых доходов в местный бюджет и контролю за соблюдением налоговой дисциплины |
Ежеквартально |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю |
Разработка мер по легализации «теневой» заработной платы, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц |
|
28 |
Размещение в средствах массовой информации публикаций о случаях нарушений трудового законодательства с разъяснением трудовых прав и гарантий работников, о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и неуплаты налоговыми агентами налогов в бюджет |
Ежеквартально |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; Комитет экономики и управления имуществом; Комитет по финансам |
Разработка мер по легализации «теневой» заработной платы, увеличение поступлений налога на доходы физических лиц |
|
29 |
Проведение регулярной работы по выявлению налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории Чернышевского района (самостоятельно или через обособленные подразделения) без постановки на налоговый учет в налоговых органах |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; Комитет по финансам администрации МР «Чернышевский район», органы местного самоуправления поселений |
Увеличение поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет МР «Чернышевский район»
|
|
30 |
Обеспечение своевременности и полноты регистрации новых объектов налогообложения органами государственной власти, осуществляющими регистрационные действия, и представление соответствующих сведений в налоговые органы |
В течение года |
Чернышевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю |
Увеличение поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Чернышевского района |
|
31 |
Выявление лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации в установленном порядке и (или) уклоняющихся от налогообложения и (или) иных платежей в бюджет, выявление применяемых ими схем уклонения от уплаты налогов и сборов |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; Комитет экономики и управления имуществом МР «Чернышевский район»; Комитет по финансам; органы местного самоуправления поселений. |
Увеличение поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Чернышевского района |
|
5. Урегулирование задолженности по налогам и сборам в бюджет и во внебюджетные фонды |
|||||
32 |
Формирование реестра налогоплательщиков, имеющих недоимку: налогоплательщики, имеющие наиболее высокий уровень недоимки, который составляет 70% от общего объема недоимки консолидированного бюджета муниципального района «Чернышевский район»; платежеспособные налогоплательщики, систематически допускающие несвоевременную уплату текущих платежей (более 2 раз в течение года). Формирование реестра налогоплательщиков, не уплативших страховые взносы во внебюджетные фонды или уплативших менее 50% страховых взносов во внебюджетные фонды. Заслушивание на заседании комиссии руководителей и главных бухгалтеров организаций – должников |
Ежеквартально |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю, Отдел Пенсионного фонда в Чернышевском районе
|
Сокращение задолженности по налогам и сборам в бюджет |
|
33 |
Подготовка проекта решения представительного органа местного самоуправления о дополнительных основаниях для принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по местным налогам и сборам |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; органы местного самоуправления поселений |
Списание безнадежных долгов по налогам и сборам |
|
34 |
Подготовка информации о результатах инициирования банкротства должников (в том числе отсутствующих) и списания задолженности, безнадежной к взысканию, путем предоставления статистической налоговой отчетности по форме № 4-РБ «Отчет о результатах работы Управлений ФНС России по обеспечению процедур банкротства» и форме № 4-РБО «Отчет о работе налоговых органов по обеспечению процедур банкротства по основным видам деятельности» |
В течение года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; Комитет экономики и управления имуществом |
Финансовое оздоровление предприятий |
|
35 |
Повышение эффективности работы по исчислению земельного налога и налога на имущество физических лиц, по вручению налогоплательщикам платежных извещений, требований на уплату налога, взысканию задолженности в принудительном порядке, через судебные органы |
IIполугодие – до 01 ноября 2012 года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; органы местного самоуправления городских, сельских поселений |
Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога |
|
36 |
Проведение инвентаризации задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в разрезе налогоплательщиков, предоставление сведений о задолжниках главам муниципальных образований района для организации индивидуальной работы с задолжниками |
IIполугодие- до 01 ноября 2012 года |
МРИ ФНС России № 6 по Забайкальскому краю; органы местного самоуправления городских, сельских поселений |
Увеличение поступлений налога на имущество физических лиц и земельного налога |
|
6. Исполнение заданий по мобилизации налоговых доходов в консолидированный бюджет муниципального района «Чернышевский район» |
|||||
37 |
Работа межведомственных комиссий по мобилизации налоговых доходов в местный бюджет и контролю за соблюдением налоговой дисциплины |
Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
Комитет по финансам администрации МР «Чернышевский район» |
Расширение налогооблагаемой базы, увеличение налогов и сборов в консолидированный бюджет МР «Чернышевский район» |
|
__________________________
Приложение
к постановлению
администрации МР
«Чернышевский район»
от 18 апреля 2012 года № 472
Сведения об исполнении заданий по мобилизации администрируемых
налоговых и (или) неналоговых доходов бюджета муниципального района «Чернышевский район»
____________________________________________
за _____________________ 2012 года
№ п/п |
Наименование кода бюджетной классификации Российской Федерации |
Наименование источника доходов бюджета района (налоговых и (или) неналоговых доходов) |
Задание по мобилизации (тыс. рублей) |
Фактические поступления (тыс. рублей) |
Отклонение (тыс. рублей) (гр.5-гр.4) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
Главный администратор доходов
бюджета района _______________________________