Об утверждении мест временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории муниципального района «Чернышевский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря2014 года                                                                             № 1662

пгт. Чернышевск

Об утверждении мест временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории муниципального района «Чернышевский район»

В целях улучшения благоустройства и санитарного состояния Чернышевского района, нормализации санитарно-эпидемиологической, противопожарной и экологической обстановки, а также до момента ввода в эксплуатацию полигона ТБО на территории Чернышевского района, в соответствии с федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", закон Забайкальского края от 23 декабря 2009 года № 327-ЗЗК «Об отходах производства ипотребления», руководствуясь статьей 26 Устава муниципального района «Чернышевский район» администрация муниципального района "Чернышевский район" п о с т а н о в л я е т :

1. Руководителям и главам городских и сельских поселений Чернышевского района утвердить места для временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора в следующих населенных пунктах согласно приложению № 1.

2. Утвердить Единые экологические требования по обустройству мест временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории муниципального района «Чернышевский район» (далее – Требования) согласно приложению № 2.

3. Руководителям и Главам городских и сельских поселений Чернышевского района взять под постоянный контроль вывоз и складирование твердых бытовых отходов в определенные для этого места.

4. Руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности вывоз и складирование бытовых отходов на территории Чернышевского района осуществлять исключительно в определенных для этого местах.

5. Рекомендовать Чернышевскому ОВД, членам административных комиссии поселений активизировать работу по составлению протоколов за нарушение правил благоустройства на территории муниципального района «Чернышевский район».

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район» С.М. Эпова и Комитет экономики и управления имуществом администрации муниципального района «Чернышевский район».

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

8. Настоящее постановление разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рфв разделе местное самоуправление, «Чернышевский район».

Первый заместитель руководителя

администрации муниципального района

«Чернышевский район»                                                                С.М. Эпов

Приложение № 1

к постановлению администрации

МР "Чернышевский район"

от 29.12.2014 года № 1662

ПЕРЕЧЕНЬ

населенных пунктов для определенными мест

временного складирования ТБО и временного хранения

строительного мусора

Приложение № 2

к постановлению администрации

МР "Чернышевский район"

от 29.12.2014 года № 1662

Единые экологические требования по обустройству мест временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории муниципального района «Чернышевский район» на занимаемых земельных участках

1. Область применения

1.1. Настоящие Требования наравне с другими правовыми актами Российской Федерации предназначены для руководства юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления в Чернышевском районе, в части складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территориях природопользователей, а также для использования органами исполнительной власти Чернышевского района, осуществляющими контроль за обращением с отходами производства и потребления.

1.2. Настоящие Требования применяются:

- при разработке раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и иных объектов;

- при разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- при организации и осуществлении государственного контроля за обращением с отходами производства и потребления;

- для организации государственного экологического контроля;

- при проведении экологического аудита;

- для иных целей.

1.3. Настоящие Требования не распространяются на отношения в области обращения с радиоактивными отходами.

2. Основные понятия и определения (в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 30772-2001), введенным в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-СТ

Качество природной среды - степень соответствия природных условий потребностям людей, другим живым организмам и растительности.

Загрязнение - привнесение в среду или возникновение в ней новых, обычно не характерных для нее физических, химических, биологических факторов, приводящих к превышению в рассматриваемое время естественного среднемноголетнего уровня концентраций перечисленных факторов в среде, и, как следствие, приводящих к негативным воздействиям на людей и окружающую среду.

Норматив экологический - показатель, позволяющий свести комплексную экологическую ситуацию к одному или нескольким числовым значениям.

Отходы производства и потребления - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично свои потребительские свойства.

Отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.

Мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы.

Опасные отходы производства и потребления - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды.

Токсичные отходы производства и потребления - отходы, содержащие вещества, которые в случае попадания в окружающую среду представляют или могут представить угрозу для человека в результате биоаккумулирования и (или) токсичного воздействия на биотические системы.

Инертные отходы производства и потребления - отходы, существование которых не оказывает негативного воздействия на людей и окружающую среду.

Отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Чернышевского района образуются отходы строительства и сноса;

Природопользователь - юридическое лицо (организация, предприятие, общество и т.п.), осуществляющее на территории Чернышевского района независимо от формы собственности хозяйственную или иные виды деятельности с использованием природных ресурсов и оказывающее воздействие на окружающую природную среду.

Вторичные материальные ресурсы (BMP) - отходы производства и потребления, образующиеся в народном хозяйстве, для которых существует возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки.

Обращение с отходами производства и потребления - виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизированными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения.

Размещение отходов производства и потребления - деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов.

Складирование отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.

Хранение отходов производства и потребления - режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения.

Объекты размещения отходов производства и потребления - полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

Захоронение отходов производства и потребления - размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

Утилизация отходов производства и потребления - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла

Уничтожение отходов производства и потребления - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования.

Временное хранение отходов производства и потребления - деятельность, связанная с упорядоченным содержанием отходов в объектах размещения отходов в течение определенного интервала времени в целях последующего захоронения, обезвреживания или использования отходов.

3. Общие требования к организации временного хранения отходов производства и потребления

3.1. Временное складирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора на территории природопользователей Чернышевского района осуществляется в случае невозможности их своевременного использования в последующем технологическом цикле по причине отсутствия соответствующих технологий и/или производственных мощностей, при необходимости накопления отходов для формирования транспортной партии в целях передачи сторонним организациям, а также при ликвидации последствий техногенных аварий или природных явлений.

3.2. Организация временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора не допускается на территориях со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями (на склонах, возвышенностях, холмах и т.п., а также в зоне высокого залегания подземных вод).

3.3. Временноескладирование твердых бытовых отходов и временного хранение строительного мусора может осуществляться:

- на производственной территории природопользователей, являющихся производителями отходов;

- на территориях приемных пунктов сбора вторичного сырья;

- на территориях временногоскладирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора.

3.4. Для целей временного хранения отходов производства и потребления могут использоваться:

- закрытые площадки временного хранения отходов (производственные, вспомогательные стационарные и/или временные помещения);

- открытые площадки временного складирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора ;

- технологические емкости и резервуары.

3.5. Обязанностью юридических и физических лиц, осуществляющих обращение с отходами производства и потребления, является обеспечение раздельного сбора образующихся отходов в соответствии с их видом, классом опасности в зависимости от их свойств, содержанием в составе отходов токсичных веществ, агрегатным состоянием, физическими свойствами и другими признаками.

3.6. Сбор отходов производства и потребления, относящихся к категории вторичных материальных ресурсов, осуществляется на объектах образования отходов раздельно, в соответствии с направлениями их использования и переработки. В случае невозможности раздельного сбора таких отходов, следует предусмотреть их передачу на сортировку специализированным предприятиям. Обязательным условием временного хранения таких отходов является сохранение их ценных качеств и свойств, как вторичных материальных ресурсов.

3.7. Размещение мест временногоскладирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территории природопользователей проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с установленным лимитом (объемом) разрешения временного хранения отходов.

3.8. Временноескладирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора не должно приводить к нарушению гигиенических нормативов и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на данной территории. Содержание загрязняющих веществ, специфических для отходов производства и потребления, складируемых на площадке, в воздухе на уровне до 2 м не должно превышать 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны.

3.9. Временноескладирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора должно осуществляться в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03).

3.10. Все операции по временномускладированию твердых бытовых отходов и временному хранению строительного мусора должны осуществляться в соответствии с требованиями правил охраны труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ.

4. Требования к организации площадок временногоскладирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора на территориях природопользователей

4.1. Временноескладирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора на территориях природопользователей осуществляется в специально отведенных и оборудованных для этой цели местах (на площадках временного хранения отходов).

4.2. Места, где осуществляется временное хранение отходов, должны иметь знаки безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76.

4.3. Условия хранения отходов производства и потребления зависят от класса опасности отходов, химических и физических свойств отходов, агрегатного состояния, опасных свойств отходов, необходимости сохранения ценных свойств отходов как вторичных материальных ресурсов.

4.4. Для временного хранения отходов производства и потребления могут эксплуатироваться специально оборудованные открытые и/или закрытые площадки.

4.6. Временноескладирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора в пределах открытой площадки может осуществляться при условии соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и гигиенических нормативов. На открытой площадке могут храниться отходы IV-V классов опасности для окружающей природной среды или более высокого класса в специальной герметично закрывающейся таре.

4.6.1. Открытая площадка Временногоскладирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора представляет собой специально выделенный и оборудованный участок, предназначенный для временного хранения отходов, и оборудованный в соответствии с требованиями экологической, санитарно-эпидемиологической и промышленной безопасности.

4.6.2. Открытая площадка временногоскладирования твердых бытовых отходов и временного хранения строительного мусора должна:

- спланирована так, чтобы участок складирования отходов был защищен от подтопления поверхностными водами. При необходимости перехвата дождевых и паводковых вод по границе площадки проектируется водоотводный лоток, ограждение или обваловка.

4.7. Временноескладирование твердых бытовых отходов и временное хранение строительного мусора IV и V классов опасности, в зависимости от их свойств, допускается осуществлять без тары - навалом, насыпью, в виде гряд, отвалов, в кипах, рулонах, брикетах, тюках, в штабелях и отдельно на поддонах или подставках (в случаях, когда загрузка отходов производства и потребления в контейнер оказывается невозможна или нецелесообразна).

___________________