АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 30 декабря 2015 года                                                                            № 1202    

пгт. Чернышевск

О некоторых мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года
№ 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 26Устава муниципального района «Чернышевский район», решением Совета муниципального района «Чернышевский район» от 04 декабря 2015 года № 49 «Об утверждении Положения «Об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район»   постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального района «Чернышевский район».

2. Утвердить прилагаемый Порядок организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок и проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

3. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального района «Чернышевский район». 

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Чернышевский район» №767 от 23 июня 2014 года «Об утверждении Положения о проведении конкурса и Положения о конкурсной комиссии по проведению конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по межпоселенческим маршрутам на территории Чернышевского района»

5. Контроль за исполнение настоящего постановления  возложить на  первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район» Эпова С.М.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 7. Настоящее постановление разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рфв разделе местное самоуправление Чернышевский район.

                                                                                                                            УТВЕРЖДЕН:

                                                                                                  Постановлением администрации

                                                                          МР «Чернышевский район»

                                                                         № 1202 от 30 декабря 2015г.  

Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального района «Чернышевский  район»

1.Общие положения

1. Настоящий  Порядок регулирует отношения, связанные с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных  перевозок 

( далее - Муниципальный маршрут) на территории Чернышевского района.

2. Муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются администрацией муниципального района «Чернышевский район» по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерения осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих перевозки по данному маршруту, а также по инициативе органов местного самоуправления городских и сельских поселений муниципального района «Чернышевский район».

3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района «Чернышевский район» заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя следующие сведения:

Технико-экономическое обоснование целесообразности открытия муниципального маршрута, которое должно подтверждать наличие потребности населения в регулярных перевозках по муниципальному маршруту.(спрос на маршрут, обеспечение безопасных условий перевозки).

    Обоснованные предложения органов местного самоуправления городских и сельских поселений об открытии муниципального маршрута.

4. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района «Чернышевский район» или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5. В срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, администрация муниципального района «Чернышевский район» рассматривает указанное заявление и о принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

6. Администрация муниципального района «Чернышевский район» отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута в случае если:

1)  в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта не соответствует требованиям настоящего положения;

3)данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года №7;

4) у Перевозчиков, указанных в заявлении имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения;

7. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута либо об отказе в установлении или изменении Муниципального маршрута отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района «Чернышевский район» в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме Перевозчика, предложившего установить или изменить Муниципальный маршрут. В уведомлении об отказе в установлении или изменении Муниципального маршрута указывается мотивированное обоснование причин отказа.

8. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок администрация муниципального района «Чернышевский район» в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр (далее-Реестр) муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

9.Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

10. Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, администрация муниципального района «Чернышевский район» в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр выдает Перевозчику, который обратился с указанным заявлением, дополнительные карты маршрутов регулярных перевозок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию для перевозок пассажиров транспортных средств;
2. Копии паспортов транспортных средств;
3. Копии документов на оснащение в установленном порядке транспортных средств техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения труда и отдыха (в случае если длина маршрута более 50 км.)(тахограф)

         Основанием отказа в выдаче дополнительных Карт маршрута является представление Перевозчиком недостоверных сведений. В случае отказа в выдаче дополнительных Карт маршрута администрация муниципального района «Чернышевский район» в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает Перевозчику или направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении, решение об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа.

11. Администрация муниципального района «Чернышевский район», приняв решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, уведомляет об этом решении Перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по муниципальному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

В случае отмены муниципального маршрута о регулярных перевозках администрация муниципального района «Чернышевский район» в день отмены данного маршрута информирует владельцев остановочных пунктов по данному маршруту. В день получения такой информации указанные владельцы обязаны разместить, ее в остановочных пунктах по данному маршруту.

12. Муниципальный маршрут отменяется в случаях:

1) если данное решение предусмотрено Планом организации и развития муниципальных регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Чернышевского района, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Чернышевский район»;

2) отсутствия заявок на участие в повторном открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту;

3) несоответствия действующего муниципального маршрута требованиям, установленным Правилам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным приказом  Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 20014 года №7;

13. Муниципальный маршрут регулярных перевозок, считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

Если принимается решение об отмене муниципального маршрута отдел ЖКХ и КС администрации МР «Чернышевский район» в течение семи дней со дня принятия решения исключает сведения о данном маршруте из Реестра.

14. Перевозчик, которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязан направлять в отдел ЖКХ и КС администрации МР «Чернышевский район» отчеты об осуществлении муниципальных регулярных перевозок в установленные сроки.

Приложение №1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               к  Порядку установления, изменения,                                                                                                                                                                                                  отмены муниципальных маршрутов

                                                                                                                                                       регулярных перевозок  на территории МР «Чернышевский район»

                                                                                        В отдел ЖКХ и КС администрации МР «Чернышевский район»

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок

1. Заявители:

Прошу рассмотреть возможность установления/изменения (нужное подчеркнуть) муниципального маршрута регулярных перевозок:

_______________________________________     –     _______________________________________ порядковый номер маршрута __________

(начальный остановочный пункт или наименование                  (конечный остановочный пункт или наименование

     поселения, в границах которых расположен                                   поселения, в границах которых расположен

               начальный остановочный пункт)                                                     конечный остановочный пункт)

2. Протяженность маршрута регулярных перевозок _________  км

3. Порядок посадки и высадки пассажиров _________________________________________________________________

4. Вид регулярных перевозок __________________________________________________________________________

5. Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты:

6. Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок:

6.1. В прямом направлении:

6.2. В обратном направлении:

7. Транспортные средства:

8. Расписание для каждого остановочного пункта:

____________/ ___________________________________ /__________________/ (М.П при наличии.)

         (дата)                                          (Ф.И.О.)                                                        (подпись)

                                                                                             УТВЕРЖДЕН:

                                                                                                       Постановлением администрации

                                                                               МР «Чернышевский район»

                                                                              № 1202 от 30 декабря 2015г.                                                                                       

Порядок организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок и проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по Муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее- Муниципальный маршрут), допуском юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества (далее- Перевозчик) к осуществлению муниципальных регулярных перевозок.

2. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения администрацией муниципального района «Чернышевский район», Планом организации и развития муниципальных регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Чернышевского района, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Чернышевский район», устанавливаются Муниципальные маршруты по нерегулируемым тарифам.

3. Изменение вида регулярных перевозок осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено планом организации и развития муниципальных регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Чернышевского района, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Чернышевский район».

Отдел ЖКХ и КС администрации муниципального района «Чернышевский район»,  обязан уведомить об этом решении перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее- Реестр).

4.  Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по Муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок (далее- Свидетельство) и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

   Свидетельство оформляется на бланке, который является документом строгой отчетности, защищенным от подделки. Свидетельство может быть оформлено в виде электронной карты.

5.Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута  выдаются по результатам  открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) Свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому Муниципальному маршруту, за исключением Муниципального маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2) Свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия Свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, указанного в подпунктах 1 и 2 пункта 7).

3) в случае, если  в отношении Муниципального маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

6.Свидетельство выданное перевозчику, подлежит переоформлению в следующих случаях:

 - продление срока действия Свидетельства;

-  изменение Муниципального маршрута;

- реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменение места жительства индивидуального предпринимателя.

  Переоформление Свидетельства осуществляется Министерством в течение пяти дней со дня обращения Перевозчика, которому было выдано Свидетельство, с заявлением о переоформлении Свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку.

  Приложением к Свидетельству является Расписание. В случае изменения расписания переоформление Свидетельства не требуется.

 Отделом ЖКХ и КС администрации муниципального района «Чернышевский район» вносится соответствующее изменение в Реестр в течение пяти дней со дня переоформления Свидетельства.

7. Администрация муниципального района «Чернышевский район» прекращает действие Свидетельства при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) вступления   в законную силу решения суда об аннулировании действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, имеющимся у юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым выдано Свидетельство;

2) вступления в законную силу решения суда о прекращении действия Свидетельства;

3) обращение Перевозчика, которому выдано Свидетельство, с заявлением о прекращении действия Свидетельства;

4) окончание срока действия Свидетельства, в случае если оно выдано без проведения открытого конкурса один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней.

5) вступление в силу решения об отмене Муниципального маршрута.

6)вступления в силу предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

8. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктами 1,2,4,5 и 6 пункта 7 настоящего Порядка, действие Свидетельства прекращается с момента наступления данных обстоятельств.

9. По обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 3 пункта 7 настоящего Порядка, действие Свидетельства прекращается по истечении девяноста дней со дня поступления заявления о прекращении действия Свидетельства в администрацию муниципального района «Чернышевский район». До истечения указанного срока Перевозчик, обратившийся с таким заявлением, обязан осуществлять перевозки, предусмотренные Свидетельством.

10. Перевозчик, получивший Свидетельство на осуществление регулярных перевозок по муниципальному маршруту, вправе обратиться    в администрацию муниципального района «Чернышевский район» с заявлением о прекращении не ранее чем через тридцать дней с даты, начала осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту.

11. Администрация муниципального района «Чернышевский район»,  обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении  хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) неосуществление в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных данным свидетельством перевозок по Муниципальному маршруту регулярных перевозок в течение более чем трех дней подряд;

2) неоднократное в течение одного года привлечение Перевозчика, которому выдано Свидетельство, к административной ответственности за совершение при  осуществлении предусмотренных этим свидетельством  перевозок административных правонарушений, указанных в частях 3-5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3)расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

4) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

12. Действие Карт маршрута прекращается со дня прекращения действия Свидетельства.

13. Действие Свидетельства, Карт маршрута приостанавливается в случае приостановления действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

14. Карта маршрута оформляется на бланке или в форме электронной карты. Бланк карты маршрута регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

Карта маршрута выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по Муниципальному маршруту. Количество Карт маршрута должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств, указанному в Реестре в отношении Муниципального маршрута

15.Карта маршрута регулярных перевозок, выданная Перевозчику, подлежит переоформлению в случае:

 продления срока ее действия;

 изменения в установленном порядке класса или характеристик транспортного средства;

 реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства предпринимателя.

16. Переоформление карты маршрута регулярных перевозок осуществляется администрацией муниципального района «Чернышевский район» в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением Перевозчика, которому выдана данная карта.

17.Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

18. Открытый конкурс проводится отделом ЖКХ и КС администрации муниципального района «Чернышевский район», установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок и объявляется в следующие сроки:

а) не позднее чем через девяносто дней со дня установления Муниципального маршрута;

б) не позднее чем через 30 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 7 настоящего Порядка.

19. Перевозчик, получивший право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязан приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через 60 дней со дня принятия администрацией муниципального района «Чернышевский район» решения о выдаче Свидетельства победителю Открытого конкурса.

20. Извещение о проведение Открытого конкурса размещается на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рфв разделе местное самоуправление, Чернышевский район не позднее, чем за 30 календарных дней до даты окончания срока принятия заявок на участие в открытом конкурсе.

В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

      1)Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

      2)Предмет открытого конкурса;

      3)Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт,  на котором размещена конкурсная документация;

     4)Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов Открытого конкурса.

Решение о  внесении изменений в извещение о проведении Открытого конкурса, принимается администрацией муниципального района «Чернышевский район»  не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается.

Изменения, внесенные в извещение о проведении Открытого конкурса, размещаются на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и размещения изменений, внесенных в извещение о проведении Открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в Открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем двадцать дней.

  21.  К участию в Открытом конкурсе допускаются Перевозчики, соответствующие следующим требованиям:

1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров.
2. Наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в Реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств, в сроки определенные конкурсной документацией.
3. Непроведение  ликвидации участника Открытого конкурса –юридического лица и  отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротством участника открытого конкурса – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4. Отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам