Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией муниципального района «Чернышевский район» муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Дата публикации: 26.01.2016
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2015 года № 875
пгт. Чернышевск
Об утверждении Административного регламента
исполнения администрацией муниципального района «Чернышевский район» муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 17 сентября 2013 года № 386 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля», на основании статьи 25 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Административный регламент исполнения администрацией муниципального района «Чернышевский район» муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет экономики и управления имуществом администрации МР «Чернышевский район»
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
4. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Наше время» и разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рфв разделе местное самоуправление Чернышевский район.
Руководитель администрации
муниципального района
«Чернышевский район» М.В. Чтчян
Приложение к
постановлению администрации
муниципального района
«Чернышевский район»
от 11 августа 2015г. № 875
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН» МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент устанавливает общие правила исполнения муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального района «Чернышевский район», порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации муниципального района «Чернышевский район», с правоохранительными органами, с учреждениями, организациями и физическими лицами при осуществлении указанной муниципальной функции.
2. Наименование муниципальной функции: муниципальная функция по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальная функция).
3. Исполнение муниципальной функции осуществляется непосредственно Комитетом экономики и управления имуществом администрации муниципального района «Чернышевский район» (далее -Инспекция).
Муниципальная функция осуществляется путем:
- проведения плановых проверок при размещении закупок - в отношении муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций (далее - Субъекты контроля, проверяемая организация);
- проведения внеплановых проверок при размещении заказов - в отношении муниципальных заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций (далее - Субъекты контроля, проверяемая организация);
- рассмотрения жалоб участников размещения заказов на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, контрактных служб, контрактных управляющих, а также их конкурсных, аукционных, котировочных комиссий.
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);
- Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, № 75, 08.04.2011, № 142, 04.07.2011, № 153, 15.07.2011, № 157, 21.07.2011);
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
- Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" («Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480);
- Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 № 95, "Собрание законодательства РФ" от 08.05.2006 № 19 статья 2060, "Парламентская газета" от 11.05.2006 № 70-71);
- Приказ Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 № 30 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков», ("Российская газета", № 78, 13.04.2011).
5. Муниципальный контроль в сфере закупок осуществляется на основании пункта 1 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Предметом контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд является определение соблюдения Субъектами проверки требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – сфера закупок).
6. При осуществлении контроля в сфере закупок, оформлении и реализации его результатов должностные лица администрации муниципального района «Чернышевский район», наделенные полномочиями по осуществлению данного контроля, руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Уставом администрации муниципального района «Чернышевский район», нормативными правовыми актами администрации муниципального района «Чернышевский район», Положением об администрации муниципального района «Чернышевский район» и настоящим Регламентом.
Уполномоченные должностные лица вправе:
1) при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения администрации находиться на территории, в административных зданиях и служебных помещениях проверяемой организации;
2) пользоваться при проведении контрольных действий собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, ноутбуками, калькуляторами, телефонами;
3) требовать и получать письменные объяснения от должностных, материально-ответственных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы и их заверенные копии, необходимые для проведения контрольных действий;
4) в случае, если для осуществления проверки требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов;
5) направлять результаты проверки в Министерство финансов Забайкальского края для принятия мер в случае, если выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения;
6) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) принимать меры по предотвращению административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
В случае отказа от предоставления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делать соответствующие записи.
Уполномоченные должностные лица обязаны:
1) обеспечить сохранность и возврат полученных оригиналов документов;
2) обеспечить конфиденциальность ставших известными им сведений, связанных с деятельностью проверяемой организации, составляющих служебную, банковскую, налоговую, коммерческую или иную тайну, охраняемую законом;
3) не вмешиваться в текущую финансово-хозяйственную деятельность проверяемой организации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, проявлять корректность в обращении с работниками проверяемой организации;
5) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб личной репутации или авторитету администрации муниципального района «Чернышевский район».
7. Должностные лица проверяемой организации - руководитель (лицо, его официально замещающее) проверяемой организации или лицо, им уполномоченное (далее - должностные лица проверяемой организации), имеют право:
1) на ознакомление с распоряжением о проведении проверки, с актом проверки и его подписанием либо на отказ от подписания акта проверки с соответствующей отметкой в акте проверки;
2) при наличии возражений по акту проверки представлять в адрес муниципального органа письменные возражения с приложением подтверждающих документов. При этом должностные лица проверяемой организации при подписании акта производят соответствующую запись в акте о наличии возражений;
3) обжаловать во внесудебном и судебном порядке действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц при проведении проверки.
Должностные лица проверяемой организации обязаны:
1) создать надлежащие условия для проведения проверки - предоставить уполномоченным должностным лицам помещение для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи);
2) предоставлять уполномоченным должностным лицам письменные объяснения от должностных, материально-ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, документы, заверенные копии документов, необходимые для проведения контрольных действий;
3) принять меры по устранению выявленных проверкой нарушений действующего законодательства;
8. Подлежащие проверке результаты исполнения контракта, гражданско-правового договора, договора:
- виды документов, которые могут быть истребованы от юридических лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль: положение, устав, решение о создании органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по осуществлению закупок для нужд заказчиков, приказ о создании комиссии по осуществлению закупок, положение о комиссии, приказ о проведении закупки, документация при размещении извещений о проведении торгов или запроса котировок, конкурсная документация, документация об аукционе, муниципальный контракт, гражданско-правовой договор, договор, документы подтверждающие исполнение муниципального контракта, гражданско-правового договора, договора;
- фактически выполненные работы, оказанные услуги, поставленный товар, путем проведения визуального осмотра, инвентаризации и контрольных замеров.
9. Результатом исполнения муниципальной функции являются:
- акт проверки по результатам осуществления плановой проверки;
- акт проверки по результатам осуществления внеплановой проверки;
-решение администрации муниципального района «Чернышевский район» о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
10. Комитет экономики и управления имуществом администрации муниципального района «Чернышевский район», ответственный за организацию осуществления муниципального контроля в сфере закупок, находится по адресу: 673460 Забайкальский край, пгт.Чернышевск, ул.Калинина, 14б, каб. 36
Должностные лица, непосредственно осуществляющие проведение проверок, находятся по адресу: 673460 Забайкальский край, пгт.Чернышевск, ул.Калинина, 14б, каб. 35
График работы: понедельник - четверг с 8-00 до 17-15, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00, пятница с 8-00 до 16-00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
11. Информацию об осуществлении муниципального контроля, о месте нахождения и графика работы уполномоченных должностных лиц можно получить:
- лично в помещении администрации муниципального района «Чернышевский район»;
- по телефону: (30265) 2-12-08
- по адресу электронной почты: E-mail:adm.chern.@mail.ru;
- по адресу официального сайта: www.забайкальскикрай.рф в разделе местное самоуправление, Чернышевский район;
- через Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края;
- на информационных стендах и помещении администрации муниципального района «Чернышевский район».
12. Информация о процедуре осуществления муниципального контроля сообщается ответственными должностными лицами заинтересованным лицам:
- устно по телефону;
- посредством факсимильной связи;
- письменным сообщением или иным доступным способом.
13. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм представляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
14. Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального контроля организуется способами индивидуального и публичного представления информации, в устной и письменной формах, в том числе в электронном виде:
15. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону, при этом:
- должностное лицо, ответственное за проведение муниципального контроля при осуществлении индивидуального устного информирования, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников;
- индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 10 минут;
- если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль, при индивидуальном устном информировании предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде;
- не допускается консультирование, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципального контроля, прямо и косвенно влияющих на индивидуальные решения заинтересованных лиц, обратившихся в орган муниципального контроля.
16. Индивидуальное письменное информирование при обращении в администрацию муниципального района «Чернышевский район» по вопросам осуществления муниципального контроля производится путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, при этом:
- ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя;
- письменные обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее 15 дней, требующие проверки - не позднее 30 дней со дня их регистрации.
17. Публичное устное информирование осуществляется путем публичных выступлений, в том числе в средствах массовой информации, с соблюдением установленных правил.
18. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте www.забайкальскикрай.рф в разделе местное самоуправление, Чернышевский район а также на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края.
19. Сроки исполнения муниципальной функции.
Плановая проверка при осуществлении закупок проводится в сроки, предусмотренные планом проверок, в отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и её членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, осуществляется не чаще, чем один раз в шесть месяцев.
План проверок подписывается председателем Комитета экономики и управления имуществом администрации муниципального района «Чернышевский район» и утверждается руководителем администрации муниципального района «Чернышевский район» на шесть месяцев, в срок не позднее 20 календарных дней до начала планового периода финансового года.
План проверок, а также вносимые в него изменения, размещаются не позднее пяти рабочих дней со дня их утверждения, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг и на официальном сайте www.забайкальскикрай.рф в разделе местное самоуправление, Чернышевский район.
Срок плановой проверки не может составлять более 15 дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании распоряжения администрации муниципального района «Чернышевский район».
В отношении каждого заказчика, контрактной службы заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей комиссии по осуществлению закупок и её членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в шесть месяцев.
Внеплановая проверка при осуществлении закупок проводится в срок, не превышающий один месяц.
Рассмотрение жалобы участника закупки проводится в течение пяти рабочих дней со дня поступления жалобы.
20. Исполнение муниципальной функции администрацией муниципального района «Чернышевский район» осуществляется на безвозмездной основе.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
21. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение плановой проверки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
2) проведение внеплановой проверки при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
3) направление актов проверки в течение 3-х рабочих дней в Министерство финансов Забайкальского края для принятия мер в случае, если выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения.
ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОКТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
22. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка распоряжения о проведении проверки и уведомления о проведении проверки;
2) направление уведомления о проведении проверки;
3) осуществление проверки;
4) составление акта по результатам проверки;
5)направление актов проверки в Министерство финансов Забайкальского края для принятия мер в случае, если выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения.
6)размещение результатов проверки на официальном сайте www.забайкальскикрай.рфв разделе местное самоуправление Чернышевский район.
23. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения проверки, указанного в плане проверок, подготовка распоряжения и уведомления о проведении проверки.
Продолжительность действия в рамках исполнения административной процедуры не превышает трех рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в настоящем пункте.
24. Уведомление о проведении проверки направляется Субъекту проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление о проведении проверки не позднее чем за семь рабочих дней до даты проведения проверки.
Уведомление должно содержать следующую информацию:
-наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
-проверяемые вопросы, в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
-вид мероприятия (выездное или документарное);
-дата начала и дата окончания проведения мероприятия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
-перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
25. Проверку проводит Инспекция, образованная администрацией муниципального района «Чернышевский район».
26. До начала проведения проверки Инспекция представляет для ознакомления Субъекту проверки оригинал распоряжения о проведении проверки.
Во время проведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
- не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа Инспекции на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
- обеспечивать необходимые условия для работы Инспекции, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки;
- по письменному запросу уполномоченных должностных лиц представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну, при наличии у членов инспекции соответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебную переписку в электронном виде. По требованию должностных лиц Субъекта проверки передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений.
В случае если Субъект проверки не имеет возможности представить Инспекции требуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений, продлевается на основании письменного решения Инспекции, но не более чем на пять рабочих дней. При невозможности представить требуемые документы Субъект проверки обязан представить Инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их представления.
27. Результаты проверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленные приказом о проведении проверки.
Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания.
Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения копии акта проверки имеют право представить в администрацию муниципального района «Чернышевский район» письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
29. В случае если при проведении проверки выявлены нарушения содержащие признаки административного правонарушения, уполномоченное должностное лицо в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан направить акты проверки и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в в Федеральную антимонопольную службу по Забайкальскому краю или в Министерство финансов Забайкальского края.
30. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок фактов, содержащих признаки состава преступления, уполномоченные должностные лица в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязаны передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКУПОКТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И НУЖД МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
31. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки;
2) проведение внеплановой проверки;
3) оформление акта внеплановой проверки;
4) направление актов проверки в Министерство финансов Забайкальского края для принятия мер в случае, если выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения.
5)размещение информации на официальном сайте www.забайкальскикрай.рфв разделе местное самоуправление Чернышевский район.
32. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию муниципального района «Чернышевский район»:
1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;
2) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения предложения по ранее выданному акту проверки;
33. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за подготовку распоряжения, готовит распоряжение о проведении внеплановой проверки.
Распоряжение о проведении внеплановой проверки содержит следующие сведения:
-наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
-проверяемые вопросы, в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
-вид мероприятия (выездное или документарное);
-дата начала и дата окончания проведения мероприятия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
-перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
34.До начала проведения внеплановой проверки Субъекту проверки представляется оригинал распоряжения о проведении внеплановой проверки для ознакомления.
35. Внеплановая проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 19 – 21 настоящего Регламента.
36. Обязанности лиц, в отношении которых проводится внеплановая проверка, закреплены пунктом 19 настоящего Регламента.
37. Результаты внеплановой проверки оформляются актом в сроки, установленные распоряжением.
Акт состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть акта содержит:
- номер, дату и место составления акта;
- дату и номер распоряжения о проведении внеплановой проверки;
- основания, цели и срок проведения внеплановой проверки;
- период проведения внеплановой проверки;
- предмет внеплановой проверки;
- фамилии, имена, отчества, наименование должностей уполномоченных должностных лиц, проводивших внеплановую проверку;
- наименование, адрес местонахождения Субъекта проверки, в отношении которого проводилась внеплановая проверка.
В мотивировочной части акта указываются:
- обстоятельства, установленные при проведении внеплановой проверки, и обосновывающие выводы;
- нормы законодательства, которыми руководствовался орган на осуществление контроля в сфере закупок при принятии решения;
- сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.
Резолютивная часть акта содержит:
- выводы о наличии (отсутствии) в действиях (бездействии) лиц нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о контрактной системе в сфере закупок, нарушение которых было установлено в результате проведения внеплановой проверки;
- выводы контролирующего органа о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;
- сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;
- иные сведения, установленные в ходе проведения внеплановой проверки.
По результатам проведения внеплановой проверки уполномоченные должностные лица, ответственные за проведение внеплановой проверки готовят акт и направляют его Субъекту проверки.
Лица, в отношении которых проведена внеплановая проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения акта внеплановой проверки имеют право представить в администрацию муниципального района «Чернышевский район» письменные возражения по фактам, изложенным в акте внеплановой проверки, которые приобщаются к материалам проверки.
38. Информация о результатах внеплановой проверки размещается на официальном сайте www.забайкальскикрай.рфв разделе местное самоуправление Чернышевский район.
РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА, КОНТРАКТНЫХ СЛУЖБ, КОНТРАКТНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ, КОМИССИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК И ИХ ЧЛЕНОВ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
39. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию муниципального района «Чернышевский район» жалобы участников закупок на действия (бездействие) заказчика, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов уполномоченных органов, специализированных организаций, при осуществлении закупок для муниципальных нужд, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц.
40. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции:
- осуществляет прием и регистрацию поступившей в муниципальный орган жалобы;
- передает жалобу руководителю администрации муниципального района «Чернышевский район» (лицу, его официально замещающему).
Руководитель администрации муниципального района «Чернышевский район» (лицо, его официально замещающее) поручает осуществить проверку жалобы уполномоченным должностным лицам.
Информация о поступлении жалобы и ее содержании размещается уполномоченными должностными лицами на официальном сайте Российской Федерации в сфере закупок в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы и принятия ее к рассмотрению.
41. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, проверяет жалобу на соответствие требованиям, установленным Законом о контрактной системе.
В случае соответствия жалобы требованиям Закона о контрактной системе в адрес участника закупок готовится письмо о принятии жалобы к рассмотрению, запрос заказчику, в контрактную службу, контрактному управляющему, в комиссию по осуществлению закупок, в уполномоченный орган, специализированную организацию, участнику размещения заказа, подавшему жалобу, о предоставлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы по существу.
В случае несоответствия жалобы требованиям Закона о контрактной системе или наличия оснований для возвращения жалобы в адрес участника размещения закупок готовится письмо о возврате жалобы.
Решение о возвращении жалобы принимается в течение двух рабочих дней со дня поступления такой жалобы.
42. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов уполномоченных органов, специализированных организаций, содержит:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и их членов уполномоченного органа, специализированной организации, (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения закупок, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;
3) указание на размещаемую закупку;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, контрактной службы, контрактного управляющего, комиссии по осуществлению закупок и их членов уполномоченного органа, специализированной организации, доводы жалобы.
Заявитель обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность своих доводов. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, прилагаются доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
43. Руководитель администрации муниципального района «Чернышевский район» (лицо, его официально замещающее) рассматривает жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы. В этот срок входит срок на уведомление лица, подавшего жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.
44. В случае признания жалобы обоснованной назначается внеплановая проверка.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМА КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
45. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.
В ходе контрольного мероприятия осуществляется текущий контроль за работой Инспекции, образованной администрацией муниципального района «Чернышевский район», и ее результатами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками администрации муниципального района «Чернышевский район» положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляют: председател
-
Об утверждении Административного регламента исполнения администрацией муниципального района «Чернышевский район» муниципальной функции по осуществлению контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Тип документа:
Организация: Администрация Чернышевского района
