О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН» НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
Дата публикации: 26.01.2016
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря 2015г № 1170
пгт. Чернышевск
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 2 статьи 47 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», а также статьей 25Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район» п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить Порядокразработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» на среднесрочный период, осуществления мониторинга и контроля его реализации согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Наше время» и разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рфв разделе местное самоуправление, Чернышевский район.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Отдел экономики, труда и инвестиционной политики администрации МР «Чернышевский район» /Г.С.Ларченко/.
Руководитель администрации
муниципального района
«Чернышевский район» М.В.Чтчян
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации муниципального района «Чернышевский район»
от декабря 2015 года № 1170
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» на среднесрочныйпериод, осуществления мониторинга и контроля его реализации.
1.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» на среднесрочныйпериод (далее - среднесрочный прогноз) является документом стратегического планирования, содержащим систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» на среднесрочный период.
1.3.Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет.
1.4. Среднесрочный прогноз разрабатывается на основе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, основных параметров среднесрочного прогноза Забайкальского края, стратегии социально-экономического развития Забайкальского края и стратегии социально-экономического развитиямуниципального района «Чернышевский район» с учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Забайкальского края и других документов стратегического планирования.
1.5. Среднесрочный прогноз разрабатывается на основе данных, представляемых структурными подразделениями администрации муниципального района «Чернышевский район»(далее – Администрации),органами местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район «Чернышевский район», хозяйствующими субъектами с учетом изменений внешних и внутренних условий развития.
1.6.Среднесрочный прогноз разрабатывается в целях:
- обоснования принятия решений органами местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития в соответствии с установленными полномочиями;
- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» на среднесрочную перспективу, а также воздействия решений Правительства Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район»на экономические и социальные процессы, происходящие на территории муниципального района «Чернышевский район»;
- формирования основы для составления проекта бюджета муниципального района «Чернышевский район» и бюджетного прогноза муниципального района «Чернышевский район»;
- информирования Совета муниципального района «Чернышевский район», населения муниципального района «Чернышевский район» о перспективах развития экономики и социальной сферы.
1.7. Среднесрочный прогноз включает в себя систему показателей социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» и пояснительную записку.
1.7.1.В пояснительной записке приводится обоснование параметров среднесрочного прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
1.8. Среднесрочный прогноз разрабатывается:
1.8.1. на основе официальной статистической информации, сформированной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по муниципальному району «Чернышевский район», при ее отсутствии - данных ведомственной отчетности;
1.8.2. исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного и научно-технического потенциала, производственной и социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов муниципального района «Чернышевский район» и перспектив изменения указанных факторов;
1.8.3. в рамках бюджетного процесса муниципального района «Чернышевский район»и является основой для разработки проекта бюджета муниципального района «Чернышевский район» на очередной финансовый год и плановый период.
1.9. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе.
1.10. Среднесрочный прогноз содержит:
1.10.1. оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район»;
1.10.2. оценку факторов и ограничений экономического роста муниципального района «Чернышевский район»на среднесрочный период;
1.10.3. направления социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район» и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
1.10.4. основные параметры муниципальных программ муниципального района «Чернышевский район»;
1.10.5. иные положения, определяемые руководителем администрации муниципального района «Чернышевский район».
1.11. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется отделом экономики, труда и инвестиционной политики администрации муниципального района «Чернышевский район» (далее - уполномоченный орган) совместно со структурными подразделениями Администрации и во взаимодействии с органами местного самоуправления поселений, входящими в состав муниципального района «Чернышевский район», хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального района «Чернышевский район»(далее – участники разработки прогноза).
1.12. Координация и методическое обеспечение процесса разработки, корректировки и мониторинга среднесрочного прогноза осуществляются уполномоченным органом.
2. Порядок разработки среднесрочного прогноза
2.1. Уполномоченный орган в целях подготовки среднесрочного прогноза:
2.1.1. проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза;
2.1.2. осуществляет методологическое руководство и координацию деятельности участников разработки прогноза;
2.1.3. подготавливает запросы участникам разработки прогноза;
2.1.4. устанавливает сроки представления параметров среднесрочного прогноза участниками разработки прогноза, необходимые для разработки среднесрочного прогноза.
2.2. Участники разработки прогноза на основе анализа сложившейся ситуации, тенденций развития соответствующих видов экономической деятельности и муниципальных образований муниципального района «Чернышевский район»в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положением подготавливают материалы для разработки среднесрочного прогноза в части расчета отдельных параметров по видам экономической деятельности и представляют в уполномоченный орган разработанные параметры среднесрочного прогноза с пояснительными записками.
2.3. Пояснительные записки должны содержать:
2.3.1. краткий анализ достигнутого уровня значений параметров среднесрочного прогноза в отчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, повлиявших на эти изменения;
2.3.2. количественную и качественную оценку значений параметров среднесрочного прогноза и их изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;
2.3.3. обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров среднесрочного прогноза в прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижение значений параметров среднесрочного прогноза.
2.4. Значения параметров среднесрочного прогноза за два года, предшествующие текущему году, представляемые участниками разработки прогноза, должны соответствовать официальной статистической информации, а при ее отсутствии - данным ведомственной отчетности.
2.5. Уполномоченный орган проводит анализ и обобщение параметров среднесрочного прогноза, представленных участниками разработки прогноза, формирует пояснительную записку и осуществляет разработку проекта среднесрочного прогноза.
2.6. Всоответствии с графиком проведения согласования основных показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов), формируемым Министерством экономического развития Забайкальского края, обеспечивает согласование с Министерством экономического развития Забайкальского края, а также с Министерством территориального развития Забайкальского края основных показателей среднесрочного прогноза на бумажном носителе и в электронном виде для обоснования формирования бюджета муниципального района «Чернышевский район».
2.7.Обеспечивает в установленные сроки и по формам в соответствии с действующим законодательством Забайкальского края и запросами Министерства экономического развития Забайкальского края направление прогноза в исполнительные органы государственной власти Забайкальского края.
2.8. Представляет в Комитет по финансам администрации муниципального района «Чернышевский район», ответственного за разработку бюджета муниципального района «Чернышевский район» в срок до 1 июня текущего года:
- прогноз;
- справку основных показателей социально-экономического развития для обоснования бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- дополнительные показатели социально-экономического развития муниципального района «Чернышевский район».
2.9. Среднесрочный прогноз утверждается руководителем администрациимуниципального района «Чернышевский район» одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района «Чернышевский район» в Совет муниципального района «Чернышевский район».
2.9.1. В случае если руководитель администрации муниципального района «Чернышевский район» отклоняет представленный проект среднесрочного прогноза, проект направляется на доработку в уполномоченный орган.
2.10. Среднесрочный прогноз утверждается постановлением Администрации.
2.11. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения среднесрочного прогноза, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2015 года № 631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» и статьей 12 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» направляет среднесрочный прогноз в Министерство экономического развития Российской Федерации, для обеспечения государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.
2.12. Администрация, в течение 10 дней со дня утверждения среднесрочного прогноза, проводит работу по размещению среднесрочного прогнозав сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, а также по опубликованию в газете «Наше время».
3. Порядок корректировки реализации среднесрочного прогноза
3.1. Постановление о корректировке среднесрочного прогноза принимается руководителем администрации муниципального района «Чернышевский район»в следующих случаях:
3.1.1. существенного изменения условий развития экономики Забайкальского края и муниципального района «Чернышевский район»;
3.1.2. существенного изменения значений показателей среднесрочного прогноза текущего периода от ранее спрогнозированных по итогам рассмотрения ежегодных отчетов о реализации прогноза.
3.2. Ответственным за корректировку среднесрочного прогноза является Администрация.
3.3. Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется путем подготовки проекта постановления о внесении изменений в среднесрочный прогноз.
3.4. Координация и методическое обеспечение процесса корректировки среднесрочного прогноза осуществляются уполномоченным органом.
3.5. Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется в порядке, предусмотренном для ее разработки.
4. Порядок мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза
4.1. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется на основе достижения основных параметров, определенных среднесрочным прогнозом, в целях выявления отклонений.
4.2. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется структурными подразделениями Администрации в части их компетенции на постоянной основе и координируется уполномоченным органом.
_______________________
-
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И КОРРЕКТИРОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН» НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
Тип документа:
Организация: Администрация Чернышевского района
