Об утверждении порядка проведения проверок использования по назначению и сохранности имущества муниципального района «Чернышевский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   17 марта 2017 года                                                                            № 107

пгт. Чернышевск

Об утверждении порядка проведения проверок использования по назначению и сохранности имущества муниципального района «Чернышевский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального района «Чернышевский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Чернышевский район» от 22.10.2009г.  № 96, актом проверки балансово-бюджетной комиссии по итогам работы муниципального района «Чернышевский район» за 2015 год, руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район»   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок проведения проверок использования по назначению и сохранности имущества муниципального района «Чернышевский район» согласно приложению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район» Суханова А.В.

   3.   Настоящее постановление вступает в силу после его официального

опубликования.

   4.  Настоящее постановление опубликовать в газете  «Наше время» и разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рф в разделе местное самоуправление, Чернышевский район».

Глава муниципального района

«Чернышевский район»                                                              В.В. Наделяев

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района

 «Чернышевский район»

от 17 марта 2017г. № 107

ПОРЯДОК

проведения проверок использования по назначению и сохранности имущества муниципального района «Чернышевский район»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения проверок использования по назначению и сохранности имущества муниципального района «Чернышевский район (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности управления, распоряжения и использования имущества муниципального района «Чернышевский район».

1.2. Проведение проверок использования муниципального имущества осуществляет отдел муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района «Чернышевский район» (далее - отдел) в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

приказом Минэкономразвития России от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества";

решением Совета муниципального района «Чернышевский район» от 22.10.2009г. № 96 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального района «Чернышевский район»";

постановлением администрации муниципального района «Чернышевский район» т 15.12.2015г. № 1178 «Об утверждении Положения муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района «Чернышевский район»;

иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края.

1.3. Основными задачами проверки являются:

- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Забайкальского края в сфере имущественных и земельных отношений;

- формирование своевременной, всесторонней, полной и объективной оценки использования по назначению и сохранности имущества муниципального района «Чернышевский район».

1.4. Предметом проведения проверок является соблюдение правообладателем (пользователем) обязательных требований, установленных законодательством для использования муниципального имущества.

В ходе проверки осуществляются:

1.4.1. Проверка сведений об объектах учета, предусмотренных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и нормативными правовыми актами администрации муниципального района «Чернышевский район», которые представляются правообладателями (пользователями) для внесения в реестр имущества муниципального района «Чернышевский район» (далее - реестр), их полноты и своевременности представления.

1.4.2. Проверка наличия правоустанавливающих документов на объекты муниципального имущества, имеющиеся у правообладателей (пользователей), в том числе на объекты недвижимого имущества, включая земельные участки, предоставленные правообладателям (пользователям).

1.4.3. Анализ актуальности и достоверности данных реестра, в том числе на соответствие содержащихся в нем сведений об объектах учета фактическим характеристикам.

1.4.4. Осмотр муниципального имущества. Проверка обстоятельств использования имущества на момент проведения проверки.

1.4.5. Анализ сохранности и использования по назначению правообладателями (пользователями) имеющихся у них объектов муниципального имущества, включая использование в соответствии с целевым назначением.

1.4.6. Установление фактов не использования, неэффективного использования или использования не по целевому назначению объектов недвижимого имущества.

1.4.7. Наличие согласия собственника на передачу муниципального имущества.

1.4.8. Проверка наличия оформленных правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) муниципальное имущество, фактически используемое иным лицом.

1.4.9. Анализ соблюдения установленного порядка списания муниципального имущества.

1.5. Отдел в соответствии со своими функциями осуществляет:

1.5.1. Проверки исполнения условий договоров аренды и безвозмездного пользования арендаторами (ссудополучателями) и балансодержателями муниципального имущества.

1.5.2. Проверки использования по назначению и сохранности муниципального имущества.

1.6. Результатом проверки является установление наличия (либо отсутствия) нарушений в управлении, распоряжении, использовании по назначению и сохранности муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, имущества, составляющего казну муниципального района «Чернышевский район», а также переданного в установленном порядке иным лицам.

По итогам проведения проверки использования муниципального имущества составляется акт.

К участию в проверках могут привлекаться по согласованию специалисты органов местного самоуправления.

2. Порядок проведения проверок

2.1. Работа по проведению проверок использования имущества муниципального  района «Чернышевский район» состоит из следующих этапов (процедур):

1) формирование и утверждение плана проверок;

2) принятие решения о проведении проверок;

3) уведомление проверяемого правообладателя (пользователя);

4) подготовка и проведение проверки;

5) составление акта проверки, а в случаях установленных законодательством – протокола об административном правонарушении;

6) принятие мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

2.2. Формирование и утверждение плана проверок

2.2.1. Проект плана проверок формируется отделом муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района «Чернышевский район» в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.2.2. План проверок утверждается распоряжением главы муниципального района «Чернышевский район» до 20 декабря года, предшествующему году проведения плановых проверок.

2.2.3. В плане проведения проверокуказываются следующие сведения:

объекты проверок;

цели и основания проведения проверок;

сроки проведения проверок (поквартально).

2.2.4.  План составляется на один календарный год.

В течение года план может корректироваться по мере необходимости.

2.3. Принятие решения о проведении проверки

2.3.1. Отдел может проводить  плановые (проводимые в соответствии с утвержденным планом проверок) и внеплановые (проведение которых не предусмотрено планом проверок) проверки.

2.3.2. Основанием для проведения плановой и внеплановой проверки является распоряжение главы муниципального района «Чернышевский район».

2.3.3 Руководитель проверяемого учреждения уведомляется о плановой проверке не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, о внеплановой проверке не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

2.4. Составление акта проверки

2.4.1. По итогам проведения проверки уполномоченными лицами, осуществлявшими проверку, составляется акт проверки (в двух экземплярах).

         2.4.2. Акт проверки составляется в течение 3 рабочих дней после завершения проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо уточнение сведений об имуществе и правообладателях, получить какие-либо заключения, запросить дополнительные документы, срок составления акта проверки может быть продлен.

2.4.3. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений или отсутствие таковых, а также выводы и предложения по устранению выявленных нарушений.

Акт должен быть составлен на бумажном носителе, на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц.

2.4.4. Уполномоченные лица, осуществлявшие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта. Оба экземпляра акта проверки в течение 3 рабочих дней после составления акта проверки направляются руководителю учреждения для ознакомления и подписания.

2.4.5. Руководитель проверяемого учреждения, которому направлен акт проверки, должен устранить указанные в нем замечания в установленный в акте проверки срок и представить в отдел муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района «Чернышевский район».

2.4.6. При непринятии мер по устранению нарушений, изложенных в акте отдел муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района «Чернышевский район»

- направляет главе муниципального района предложение о мерах воздействия (дисциплинарное взыскание, расторжение трудового договора с руководителем и др.)

- направляет материалы в правоохранительные органы.

_________________________________