Об утверждении Положения об администрации муниципального района «Чернышевский район»

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

Р Е Ш Е Н И Е

«25» октября 2016 года                                                                         №  13

Об утверждении Положения

об администрации муниципального

района «Чернышевский район»

Рассмотрев документы, представленные главой муниципального района «Чернышевский район», об утверждении Положения об администрации муниципального района «Чернышевский район», в соответствии с п. 3 ст.41, ст. 48  Федеральным законом  от 06 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей23 Устава муниципального района «Чернышевский район», Совет муниципального района решил:

1. Утвердить Положение об администрации муниципального района «Чернышевский район» (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального района «Чернышевский район» от 30 октября 2015 года  № 44 «Об утверждении Положения об администрации муниципального района «Чернышевский район».

3. Настоящее решение Совета муниципального района «Чернышевский район» вступает в силу со дня его официального опубликования.

            4. Настоящее Положение разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рфв разделе  местное самоуправление «Чернышевский район».

Глава муниципального района

Чернышевский район»                                                               В.В. Наделяев

                                             Приложение

                к решению Совета муниципального района

«Чернышевский район»

от «25» октября 2016 года №13 

П О Л О Ж Е Н И Е

об администрации муниципального района

«Чернышевский район»

1. Общие положения

1.1.Администрация муниципального района «Чернышевский район» (далее по тексту «администрация района»)  и является  исполнительно – распорядительным  органом местного самоуправления Чернышевского района.

1.2.Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации,  законами Забайкальского края и Читинской области, Уставом муниципального района «Чернышевский район» (далее по тексту Уставом района), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.3.Учредителем администрации района является Совет муниципального района «Чернышевский район» ( далее по тексту –Совет района)

1.4.Администрация района наделяется правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба муниципального района «Чернышевский район», другие печати, штампы, бланки, необходимые для деятельности администрации, и другие реквизиты, установленные в системе делопроизводства, лицевые счета, открытые в органе, исполняющем бюджет муниципального района «Чернышевский район».

Администрация района может в пределах своей  компетенции, определенной Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края, Уставом района и настоящим Положением от имени муниципального района «Чернышевский район» и от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности.

 1.5. Распорядителями финансовых средств от имени администрации района с правом подписи являются:

- глава муниципального района «Чернышевский район»;

- первый заместитель  руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район».

1.6. Контроль за использованием финансовых средств администрации района осуществляет Совет района, Контрольно-счетная палата муниципального района «Чернышевский район», Комитет по финансам администрации муниципального района «Чернышевский район».

1.7. Полное наименование администрации района: администрация муниципального района «Чернышевский район».

1.8. Сокращенное наименование: администрация МР «Чернышевский район».

1.9.Юридический адрес: 673460, Забайкальский край, пгт.Чернышевск, ул.Калинина,14 «б».

2. Предмет деятельности,

полномочия администрации района

2.1. Администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенные Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Забайкальского края и Читинской области, Уставом района, нормативно-правовыми актами муниципального района «Чернышевский район» к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных федеральными и краевыми законами, Уставом района к ведению представительного и иных органов местного самоуправления.

2.2. Администрация района участвует в осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Структура администрации района

и организация ее деятельности

3.1.Структуру администрации района в соответствии с Уставом района утверждает Совет муниципального района «Чернышевский район» по представлению главы муниципального района. 

3.2. В структуру администрации района входят аппарат администрации района, комитеты, управления, отделы, являющиеся структурными  подразделениями администрации района.

Положения о структурных подразделениях адми­нистрации района утверждаются главой муниципального района«Чернышевский район» в соот­ветствии с Уставом района.

3.3. Структурные подразделения администрации района могут наделяться правами юридического лица.

3.4.Положения, устанавливающие порядок деятельности администрации района по подготовке проектов муниципальных правовых актов, порядок ведения делопроизводства, рассмотрения обращений органов государственной власти, заявлений граждан, предприятий и организаций, а также иные вопросы организации деятельности администрации района устанавливаются Регламентом администрации муниципального района «Чернышевский район».

3.5.Возглавляет администрацию района, организует и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава муниципального района.

3.6. Глава муниципального района «Чернышевский район» (далее по тексту «глава района»):

-          представляет администрацию района во взаимоот­ношениях с органами государственной власти и уп­равления, органами местного самоуправления, орга­низациями независимо от форм собственности, об­щественными объединениями, гражданами, а также в международном сотрудничестве;

-          комплектует штаты, назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и работ­ников администрации;

-          утверждает положения о структурных под­разделениях администрации;

-          в соответствии с Уставом районаназначает на должность и освобож­дает от должности заместителей руководителя администрации муниципального района,  распределяет между ними обязанности и определяет полномочия должностных лиц админи­страции района, обладающих организационно-распоряди­тельными функциями;

  -                  подписывает и обнародует нормативные пра­вовые акты в соответствии с Уставом района, заключает договоры (соглашения), одной из сторон в которых выступает администра­ция района;

-               осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета  (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов);

-          исполняет решения Совета района;

-                    осуществляет иные полномочия по органи­зации деятельности администрации района и по решению вопросов местного значения, отнесенных к веде­нию главы  муниципального района, федераль­ным законодательством, Уставом района, иными муниципальными правовыми актами.

3.7. Глава района может иметь первого заместителя и  заместителей  руководителя администрации муниципального района, количество которых определяется главой района в соответствии с решением Советом района.

3.8.Первый заместитель руководителя администрации муниципального района осу­ществляет полномочия в соответствии с компетен­цией, определяемой главой района, в том чис­ле:

         -        исполняет обязанности и полномочия главы района в его отсутствие;

-         осуществляет общую координацию работы струк­турных подразделений администрации;

-         в своей деятельности подотчетен и подконтро­лен главе района.

3.9. В случае временного отсутствия главы района, его первого заместителя полномочия главы района исполняет один из заместителей  руководителя администрации  муниципального района. Возложение полномочий оформляется со­ответствующим распоряжением главы района.

3.10.Координацию и взаимодействие структурных подразделений администрации района осуществляют заме­стители руководителя муниципального  районав соответствии с Уставом района, Регламентом адми­нистрации района.

3.11.    Глава района вправе отдельные свои полномочия поручить исполнять заместителям руководителя администрации муниципальногорайона либо иным должностным лицам админис­трации района.

3.12. В качестве совещательных органов могут со­здаваться постоянные и временные комиссии, сове­ты и иные коллегиальные органы по различным на­правлениям деятельности администрации района. Решения о создании таких органов, сроке их полномочий, чис­ленности, персональном составе и полномочиях при­нимаются главой района.

3.13. Рассмотрение обращений граждан, а также личный прием граждан осуществляются главой района, его заместителями и должностными ли­цами администрации района в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации, Регламентом адми­нистрации района.

4. Гласность в работе администрации района

4.1.Деятельность администрации района основывается на принципах гласности и открытости.

4.2. Гласность в работе администрации района обеспечи­вается посредством доведения до населения муниципального района «Чернышевский район» своевременной и достоверной инфор­мации о вопросах развития Чернышевского района, го­родском транспорте, жилищном строительстве, раз­витии сети социально значимых учреждений, состоя­нии охраны общественного порядка и т.п., а также о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы жителей Чернышевского района.

4.3. Информирование населения Чернышевского районао деятельности администрации района осуществляется посредствомвыступлений в средствах массовой информации, на публичных слушаниях.

4.4. Граждане имеют право обращаться в админи­страцию района лично, в также направлять индивидуальные, коллективные обращения, также обращаться к  должностным лицам администрации района , которые обяза­ны в установленный законом срок рассмотреть об­ращение и дать письменный ответ.

4.5. Администрация района обеспечивает реализацию пра­ва граждан на ознакомление с документами и мате­риалами, непосредственно затрагивающими их пра­ва и свободы.

5. Правовые акты главы администрации района

и должностных лиц администрации района

5.1.Глава района в пределах своих полномочий, ус­тановленных федеральными законами, законами За­байкальского края, Читинской области, Уставом района, решениями Совета района принимает правовые акты в форме постановлений и распоряжений:

-         порядок подготовки, издания и вступления в законную силу муниципальных правовых актов администрации устанавливается Регламентом администрации района.

5.2. По вопросам местного значения и вопросам, свя­занным с осуществлением отдельных государствен­ных полномочий, переданных органам местного са­моуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, Читинской области, принима­ются постановления.

5.3. По вопросам организации работы администрации района издаются распоряжения.

5.4. Нормативные правовые акты руководителя администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в газете «Наше время» в установленном порядке и вступают в силу после официального опубликования (обнаро­дования).

5.5. Заместители руководителя администрации муниципального района, руководите­ли структурных подразделений администрации района в пре­делах своей компетенции издают распоряжения и при­казы.

5.6. Правовые акты должностных лиц администрации района вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.

5.7.     Требования к содержанию, оформлению и порядок                                        ­согласования правовых актов главы района
устанавливаются Регламентом администрации района и Ин­струкцией по делопроизводству.

6.  Трудовые правоотношения в администрации

6.1. Работники администрации подразделяются на муниципальных служащих, немуниципальных служащих и работников по техническому обслуживанию администрации.

6.2. Трудовой договор с работниками заключает глава района.

Приём на работу муниципальных служащих может осуществляться на конкурсной основе.

6.3. Работники администрации района осуществляют свою деятельность в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

6.4. Муниципальные служащие один раз в три года проходят плановую аттестацию. Кроме того, при повышении по службе специалисты администрации проходят внеплановую аттестацию. Аттестацию проводит аттестационная комиссия, действующая согласно утвержденному в установленном порядке положению.

6.5. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

7. Оплата труда работников администрации

7.1. Расходы на оплату труда работников администрации района осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального района. Размеры должностных окладов и порядок установления надбавок, доплат, поощрений, премий, единовременных выплат и материальной помощи, а также обеспечение гарантий для муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

8. Ответственность

8.1. Администрация района и должностные лица админи­страции района несут ответственность перед населением Чернышевского района, государством, физическими и юри­дическими лицами в соответствии с федеральными законами.

8.2. Должностные лица администрации района несут от­ветственность за качественное и своевременное вы­полнение своих должностных обязанностей в соот­ветствии с Трудовым кодексом Российской Федера­ции и законодательством о муниципальной службе.

8.3. Администрация района несет ответственность за осу­ществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району «Чернышевский район» на эти цели материальных ресурсов и финан­совых средств.

9. Обеспечение деятельности администрации района

9.1. Финансирование администрации района осуществля­ется за счет средств бюджета муниципального района «Чернышевский район».

9.2. Организационное, кадровое, информационное, правовое, документационное, материально-техничес­кое и иное обеспечение осуществляется админист­рацией района самостоятельно. Приобретение товаров (ра­бот, услуг) для нужд администрации района осуществляется администрацией района самостоятельно в соответствии с за­конодательством Российской Федерации.

10. Заключительные положения

10.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Совета района и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.