О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2016 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  04 февраля 2016 года                                                                                    № 41

пгт. Чернышевск

О первоочередных мерах по подготовке

к пожароопасному сезону 2016 года

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года № 68-ФЗ      « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от     30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», статьями 51, 53, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Забайкальского края от 26 января 2016 года   № 25-р,  руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский район»   п о с т а н о в л я е т:

1. Руководителям и главам администраций городских и сельских поселений муниципального района «Чернышевский район»:

1.1.  создать  резервы  финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.2.в срок до 10 марта 2016 года:

- откорректировать оперативные планы привлечения сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и другими ландшафтными пожарами, в которых исключить привлечение сил и средств, не предназначенных и не готовых к тушению природных пожаров;

- провести смотры готовности сил и средств поселений для защиты населенных пунктов от лесных и других ландшафтных пожаров;

- разработать и утвердить  паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, (данный пункт   тем администрациям, населенные пункты которых подвержены угрозе лесных пожаров);

- привести в исправное техническое состояние авторазливочные станции (АРС- 14), также иную технику, приспособленную (переоборудованную) для тушения пожаров (мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители (РЛО), шанцевый инструмент (метлы, лопаты, топоры, багры);

- организовать проведение обучения, вакцинации и медицинского осмотра населения, привлекаемого в добровольные пожарные формирования;

-   в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2015 года № 1213 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации» организовать работу с населением по разъяснению запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а также в полосах отвода автомобильных и железных дорог посредством проведения сходов граждан и подворовых обходов личных подсобных хозяйств, а также через СМИ;

- определить собственников или пользователей участков смежных с лесным фондом (сенокосные угодья, пастбища, пашни, животноводческие стоянки), ответственных за недопущение проведения неконтролируемых палов растительности;

1.3.в срок до  15 марта 2016 года:

            - провести смотр готовности сил и средств к реагированию по ликвидации природных пожаров;

1.4.в срок до 20 марта 2016 года:

         - обеспечить принятие противопожарных мер по защите населенных пунктов и некоммерческих объединений граждан от распространения лесных пожаров, завершить опашку населенных пунктов, обустройство (обновление) двойных минерализованных полос, очистку прилегающей к населенным пунктам территории от отходов деревообработки (опилки, горбыль и т.д.) и свалок твердых бытовых отходов;

- организовать работу телефона «горячей линии» по приему от населения информации о выжигании сорняков и остатков растительности на землях сельскохозяйственного назначения;

- организовать через СМИ пропагандистскую кампанию, направленную на разъяснение населению правил пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах, порядка действий при введении режима чрезвычайной ситуации, а также правил посещения лесных массивов;

- организовать, в пределах своей компетенции, принятие мер в отношении лиц, осуществляющих незаконное выжигание сухой растительности, а также собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, не обеспечивших принятие мер по соблюдению требований противопожарных правил и нормативов;

-  предусмотреть включение в качестве обязательного условия для заключения договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения принятие мер по борьбе с сорной растительностью, проведение мероприятий по уничтожению остатков растительности безогневым способом;

            - обеспечить запрет выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а так же в полосах отвода автомобильных и железных дорог, подсобных хозяйств;

- провести мероприятия по противопожарному обустройству территорий от возможности распространения природных пожаров и запрету проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов;  

- организовать    подачу заявок в Чернышевский территориальный отдел Государственной лесной службы Забайкальского края  на проведение работ по устройству противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, объектов экономики,  баз отдыха и др.;

- предусмотреть на территории поселений наличие системы оповещения с функцией звукового и речевого сопровождения для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со ст.6,63 и 68  Федерального закона от 22.08.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

1.5.в срок до 01 апреля 2016года:

- обеспечить создание резервов материально-технических средств (мотопомпы, ранцевые лесные огнетушители, тракторная и другая техника, горюче-смазочные материалы и другой шанцевый  инструмент) и продуктов питания для обеспечения добровольных пожарных дружин на 5 суток;

- провести работу с владельцами и пользователями земель сельскохозяйственного назначения;

- предусмотреть создание оперативных групп в составе 3-4 человек на автотранспорте со средствами связи, пожаротушения для ликвидации выявленных возгораний вблизи населенных пунктов, объектов экономики на ранних стадиях. Совместно с органами внутренних дел, Гослесслужбой определить маршруты и порядок патрулирования;

-        создать условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в городских и сельских поселениях и прилегающих к ним территориях, с проведением:

а) детальной ревизии источников наружного противопожарного водоснабжения, имеющихся в населенных пунктах (пожарные гидранты, водонапорные башни, водокачки, пирсы) и их ремонта;

б)      дооборудования водоисточников устройствами для заправки пожарных автоцистерн;

в)      работ по созданию в населенных пунктах запасов  средств  огнетушения;

1.6. с 01 апреля 2016 года:

- организовать работу наблюдательных постов по выявлению очагов лесных и других ландшафтных пожаров;

- привести в исправное состояние источники пожарного водоснабжения, организовать их ремонт, провести очистку подъездных путей для заправки пожарных машин, выставить информационные указатели мест заправки водой;

- провести сходы населения с информацией о складывающейся лесопожарной обстановке и мерах пожарной безопасности как в лесах, так и в населенных пунктах;

- определить в администрациях городских и сельских поселений лиц, ответственных за отслеживание лесопожарной обстановки. При приближении лесного или  другого ландшафтного пожара к населенному пункту незамедлительно информировать начальника пожарного гарнизона (тел. 2-10-01), начальника отдела Государственной лесной службы (тел. 2-14-80), руководителя администрации (тел.2-18-40), председателя КЧС и ОПБ   (2-10-48), диспетчера ЕДДС (тел. 2-11-10, 8-924-516-37-53; 8-914-148-64-38), диспетчера региональной диспетчерской службы Государственной лесной службы Забайкальского края (тел. 8-800-100-04-00);

- организовать профилактическую работу с населением по формированию бережного отношения к лесу (сходы, классные часы, беседы).

В  течение пожароопасного сезона 2016 года:

а) обеспечить своевременное введение особого противопожарного режима и ограничений для посещения населением леса и въезда в него транспортных средств и организовать контроль его соблюдения;

б) создать оперативные группы наземного патрулирования (группы наблюдения), осуществляющие визуальный контроль за лесными пожарами в местах, представляющих наибольшую опасность возникновения пожаров и угрозу перехода огня с лесостепных массивов на населенные пункты, объекты экономики и т.д.;

в)      подготовить для возможного использования при тушении пожаров имеющуюся водовозную и землеройную технику;

г)       проводить соответствующую разъяснительную работу с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре;

д) согласовывать с территориальным отделом Государственной лесной службы Чернышевского района проведение в пожароопасном сезоне 2016 года культурно-массовых, досуговых и других мероприятий в лесной и прилегающей к ней зоне. 

2. Рекомендовать заместителю начальника Нерчинского  территориального отдела Государственной лесной службы по Чернышевскому участковому лесничеству (С.Н. Кузьмин):

2.1. провести профилактические противопожарные мероприятия в соответствии с планами тушения лесных пожаров;

2.2. организовать наземное патрулирование в  лесных массивах, расположенных на землях лесного фонда, территориях с развитой дорожной сетью и водными путями, а также на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры по маршрутам, утвержденным в плане тушения лесных пожаров на территории  соответствующего лесничества, лесопарка;

2.3. провести комплекс  организационных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2016 года;

2.4.  утвердить план тушения лесных пожаров, в которых исключить привлечение сил и средств, не предназначенных и не готовых к тушению природных пожаров. Копию плана направить в отдел ГО и ЧС администрации МР «Чернышевский район»;

2.5. организовать повсеместно профилактическую работу с населением по формированию бережного отношения к лесу;

2.6. оказать содействие лесопользователям и хозяйствующим субъектам, имеющим объекты в лесу, при разработке перечня необходимых мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2016 года;

2.7. обеспечить подготовку к пожароопасному сезону 2016 года филиала КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» по Чернышевскому району;

2.8. провести работу по запрету выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов, разведения костров на полях;

2.9. провести совместно с главами поселений очистку от захламленности  вокруг населенных пунктов;

2.10. обеспечить учет лесных пожаров на землях лесного фонда, а также других ландшафтных пожаров на землях иных категорий, прилегающих к землям лесного фонда, и своевременное представление сведений обо всех вышеуказанных лесных и других ландшафтных пожарах в отдел ГО и ЧС администрации МР «Чернышевский район», через дежурного диспетчера ЕДДС района;

- до 11 марта 2016 года организовать проверки готовности к пожароопасному сезону лесопользователей, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в лесу и имеющих в нем объекты;

- организовать привлечение для наземного патрулирования лесных участков членов обществ охотников и рыболовов, общественных организаций.

3. Начальнику отдела ГО и ЧС администрации муниципального района «Чернышевский район» (А.В.Скородумов)

- разработать план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, на территории муниципального района «Чернышевский район» и представить его в Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю в электронном виде;

 - подготовить проект распоряжения руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район» о выделении финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и своевременной подготовки к пожароопасному сезону 2016 года.

4. Начальнику отдела сельского хозяйства администрации муниципального района «Чернышевский район» (И.И. Тимченко):

- в срок до 01 марта 2016 года провести проверки готовности сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности к пожароопасному сезону 2016 года (наличие минерализованных полос, средств пожаротушения, емкостей с водой и др.) с составлением актов проверок;

- организовать проведение разъяснительной работы с руководителями сельскохозяйственных организаций, независимо от форм собственности, по вопросам обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях, в том числе о запрете неконтролируемых выжиганий сухой травы и незамедлительном сообщении о возникающих  лесных и других ландшафтных пожарах в  единую дежурно-диспетчерскую службу района.

5.  Рекомендовать главному врачу ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» (Н.Г. Шемелина),     начальнику МУУО (О.В.Чайка),  начальнику ОСЗН (Т.А. Подойницына), начальнику отдела культуры, спорта и молодежной политики (В.В. Сверкунова):

- организовать проведение в течение года в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения профилактической работы по формированию бережного отношения к лесу;

- согласовывать проведение в пожароопасном сезоне 2016 года культурно-массовых, досуговых и других мероприятий в лесной и прилегающей к ней зоне с органами местного самоуправления и территориальным отделом Государственной лесной службы Чернышевского района;

- в срок до 1 апреля 2016 года организовать проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности подведомственных учреждений, очистку территорий от сухой травы и других горючих материалов;

- обеспечить безопасность детей и обслуживающего персонала во время организации летнего отдыха  в  летних лагерях и других объектах отдыха. Осуществлять мониторинг обеспечения безопасности детей на данных объектах в пожароопасный период.

- в течение 2016 года усилить в образовательных учреждениях  работу по воспитанию бережного отношения к природе, по профилактике природных пожаров,  через проведение классных часов, различных акций, в том числе ежегодно проводимой экологической акции «День Земли»
(22 апреля), активизацию деятельности добровольных детских общественных объединений «Школьные лесничества», «Юные друзья пожарных».

6. Рекомендовать начальнику пожарного гарнизона Федеральной противопожарной службы (А.С. Рожнев):

- привести силы и средства в готовность к обеспечению защиты населенных пунктов и объектов экономики в зоне ответственности ФПС от лесных и других ландшафтных пожаров. При достижении пожарами границы 5 км. от населенных пунктов и объектов экономики направлять боевые расчеты для их защиты;

- до 15 марта 2016 года совместно с отделом Государственной лесной службы уточнить план привлечения тяжелой техники для тушения лесных и других ландшафтных пожаров;

- до 15 марта 2016 года откорректировать оперативные планы и карточки тушения пожаров в населенных пунктах и объектах экономики, расположенных в лесной и прилегающей к ней зоне;

- до 15 марта 2016 года подготовить план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров в 2016 году;

- с 1 апреля 2016 года организовать патрулирование с целью выявления и пресечения возникновения пожаров;

- до 1 апреля 2016 года осуществить проверку противопожарного состояния населенных пунктов, подверженных угрозе перехода на них лесных пожаров;

- обеспечить своевременный выезд сотрудников ГПН на расследование по поступившим сообщениям о лесных и других ландшафтных пожарах;

- оказать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по разработке и утверждению паспортов пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных угрозе перехода на них лесных пожаров.

7. Рекомендовать старшему НОРи Забайкальской железной дороги (С.В. Скареднев), директору ООО «Дорсервис» (В.А. Соловьев), начальнику РЭС (А.В. Зыкин), начальнику УТЭ СВЦТ Забайкальского филиала «Сибирьтелеком» (В.В. Кузовлева) до 1 апреля 2016 года организовать проведение комплекса профилактических мероприятий в пределах полос отвода и зон железнодорожных путей, объектов теплоснабжения, водоснабжения, автомобильных дорог, линий электропередач и связи соответственно.

8. Рекомендовать начальнику ОМВД России по Чернышевскому району (В.А. Должиков), начальнику ЛОП на ст. Чернышевск-Забайкальский(В.А. Должиков) привести силы и средства в готовность для обеспечения  режимов ограничений, связанных с лесными пожарами и патрулированием территории района на период пожароопасного сезона 2016 года.

9. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации муниципального района «Чернышевский район», председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности С.М. Эпова.

10.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

11.Настоящие постановление опубликовать в газете «Наше время и разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рфв разделе местное самоуправление, Чернышевский район.

Руководитель администрации

 муниципального района

«Чернышевский район»                                                                   М.В. Чтчян