АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   14 июля 2016 года                                                                                 № 327

пгт. Чернышевск

Об утверждении Правил определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального района «Чернышевский район»  отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения

муниципальных нужд

            В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2015 года № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»,  руководствуясь  ст. 25 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального района «Чернышевский  район»   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила  определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального района «Чернышевский район»  отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд  (далее – Правила).

2. Муниципальным органами  муниципального района «Чернышевский район»  в срок до 01 августа 2016 года разработать и утвердить требования к закупаемым ими, их подведомственными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Управлению делами администрации муниципального района «Чернышевский район» обеспечить опубликование настоящего постановления  на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рф в разделе местное самоуправление Чернышевский район.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования и распространяется на правоотношения  с 01.01.2016 г.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель администрации

МР «Чернышевский район»                                                             М.В. Чтчян

Приложение к

                                                                                  постановлению  администрации

                                                                                  муниципального района

«Чернышевский район»

                                                                                  от  14 июля 2016г. № 324

Правила

определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального района «Чернышевский район»  отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

для обеспечения муниципальных нужд

1. Настоящие Правила устанавливают  порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами  муниципального района «Чернышевский район»  и подведомственных им учреждений (далее - муниципальные органы), отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.

2. Администрация МР «Чернышевский район» устанавливает применяемые муниципальными органами Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами муниципального района «Чернышевский район»  отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд.

Требования к закупаемым муниципальными органами отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются муниципальными органами в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные  характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг.

 Муниципальные органы утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд (далее – ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению № 1 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренных приложением № 2 (далее – обязательный перечень).

Ведомственный перечень должен позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметом роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Муниципальные органы в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля расходов муниципального органа на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого муниципального органа на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов муниципального органа на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого муниципального органа и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

4. Муниципальные органы при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии,  исходя из определения их значений в процентном отношении к объему закупок, осуществляемых муниципальными органами.

5. В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

6. Муниципальные органы при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения № 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов муниципального района «Чернышевский район», если  затраты на их приобретение  в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, органов управления работников муниципальных органов, утвержденными постановлением администрации муниципального района «Чернышевский район»  от  11.07.2016 г.  № 315 «Об утверждении требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов муниципального района «Чернышевский район»  (далее - требования к определению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения муниципальным органом.  

 8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификаторомпродукции по видам экономической деятельности.

9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются муниципальным органом в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.

10. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируется с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. Обязательный перечень составляется по форме согласно приложению № 1 и может быть дополнен информацией, предусмотренной правилами определения требований.

       12. Отдельные виды товаров, работ, услуг включаются в обязательный перечень, содержащийся в правилах определения требований, утверждаемых администрацией муниципального района «Чернышевский район» в соответствии с указанными в пункте 3 настоящих Правил обязательными критериями, значения которых рассчитываются исходя из выплат по контрактам и из количества контрактов, заключаемых в целях обеспечения муниципальных нужд. Обязательный перечень, содержащийся в правилах определения требований,  включает отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении которых обязательным перечнем, содержащимся в правилах определения требований, утверждаемых администрацией муниципального района «Чернышевский район», установлены предельные цены и (или) значения характеристик (свойств) таких товаров, работ, услуг.

13.Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.

Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).

14. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

15. Предельные цены товаров, работ, услуг, утверждаемых администрацией муниципального района «Чернышевский район», не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные муниципальными  органами при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов.

16. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, содержащийся в правилах определения требований, и закупаемых для муниципальных служащих, относящихся к категории "руководители", руководителей казенных и бюджетных учреждений, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных правилами определения требований, утверждаемыми администрацией муниципального района «Чернышевский район», для муниципального служащего, замещающего должность руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения муниципального органа, относящуюся к высшей группе должностей муниципальной  службы категории "руководители".

Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, содержащийся в правилах определения требований, и закупаемых для работников  муниципальных органов, не указанных в абзаце первом  настоящего пункта, для работников  муниципальных органов, не являющихся их руководителями, работников казенных и бюджетных учреждений, не являющихся их руководителями, не могут превышать (если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных правилами определения требований, утверждаемыми администрацией муниципального района «Чернышевский район», для муниципального и гражданского служащего, замещающего должность в муниципальном органе, относящуюся к категории "специалисты".

__________________________________