Об утверждении Положения об Отделе правовой и кадровой работы администрации муниципального района «Чернышевский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    11 мая 2017 года                                                                               № 230

пгт. Чернышевск

Об утверждении Положения об Отделе правовой и кадровой работы  администрации муниципального района «Чернышевский район»

В соответствии с решением Совета муниципального района «Чернышевский район» от 30.03.2017 года № 48 «О внесении изменений в решение Совета муниципального района «Чернышевский район» от 01.03.2017 года № 40 «Об утверждении структуры и схемы управления администрации муниципального района «Чернышевский район»,  руководствуясь статьёй 25 Устава муниципального района «Чернышевский район», администрация муниципального  района «Чернышевский район»                п о с т а н о в л я е т:

1.                Утвердить Положение об Отделе правовой и кадровой работы администрации муниципального района «Чернышевский район» (прилагается).

2.                Главному специалисту по кадрам администрации муниципального района «Чернышевский район» (И.В. Зятькова) заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам и привести в соответствие должностные инструкции муниципальных служащих отдела.

3.                Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

4.                Настоящее постановление разместить на официальном сайте www.забайкальскийкрай.рф в разделе Местное самоуправление, Чернышевский район.

5.                Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Управляющего делами администрации муниципального района «Чернышевский район»  (О.Р. Колычева).

Глава муниципального района

«Чернышевский район»                                                              В.В. Наделяев

Приложение

к постановлению администрации

МР «Чернышевский район»

от  11.05. 2017 года № 230

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе правовой и кадровой работы администрации муниципального района «Чернышевский район»

I. Общие положения

1. Отдел правовой и кадровой работы администрации муниципального района  «Чернышевский район» (сокращенно и далее по тексту– Отдел ПКР) является структурным подразделением администрации муниципального района «Чернышевский отдел» (далее - администрация), осуществляющим правовое и кадровое обеспечение деятельности Главы муниципального района «Чернышевский район», администрации муниципального района «Чернышевский район» по реализации их полномочий и функций.

2. Отдел ПКР не обладает правами юридического лица. Положение об отделе утверждается постановлением администрации муниципального района. Структура и штатная численность отдела утверждаются распоряжением администрации.

Отдел ПКР имеет бланк со своим наименованием, который может использоваться в служебной переписке. Письма, оформленные на бланке Отдела ПКР подписываются начальником отдела.

3. Отдел ПКР подчиняется непосредственно Главе муниципального района «Чернышевский район» (далее – Глава района) и управляющему делами администрации МР «Чернышевский район».

4. Отдел ПКР в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами, издаваемыми Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законами Забайкальского края, иными нормативно-правовыми актами Забайкальского края и Губернатора Забайкальского края, Уставом муниципального района «Чернышевский район», нормативно-правовыми актами Совета муниципального района «Чернышевский район», администрации муниципального района «Чернышевский район», настоящим Положением.

II. Задачи Отдела ПКР

Задачами Отдела ПКР являются:

5. Правовое обеспечение деятельности главы района, администрации, структурных подразделений администрации, отраслевых (функциональных)  органов администрации (далее – органы администрации) по реализации их полномочий и функций;

6. Аналитическое обеспечение деятельности главы, администрации, структурных подразделений администрации, органов администрации по правовым вопросам;

7. Информационно- справочное, методическое обеспечение по правовым вопросам деятельности структурных подразделений администрации, органов администрации по реализации их полномочий и функций;

8. Выработка позиции по правовым вопросам, возникающим при осуществлении полномочий главы, администрации, структурных подразделений администрации, органов администрации.

9.         Обеспечение реализации кадровой политики в администрации района в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и действующего законодательства о муниципальной службе.

10. Разработка и совершенствование структуры администрации муниципального района «Чернышевский район», штатного расписания администрации, предложений по эффективному использованию кадров.

11. Проведение первичного инструктажа при приеме на работу, поступлении на муниципальную службу, ознакомление сотрудников с порядком прохождения муниципальной службы, правилами внутреннего трудового распорядка, подготовка трудовых договоров с сотрудниками, уведомление их об изменениях условий трудового договора, оформление увольнений в соответствии с действующим законодательством.

12. Координация и осуществление методического руководства структурными подразделениями, органов администрации муниципального района «Чернышевский район» по вопросам прохождения муниципальной службы.

III. Функции Отдела ПКР

В целях реализации задач Отдел ПКР:

13. Разрабатывает проекты нормативных правовых и правовых актов администрации, подготовка которых входит в компетенцию правового отдела.

Обеспечивает соответствие Устава муниципального района «Чернышевский район» действующему законодательству, вносит изменения и дополнения в Устав, обеспечивает их регистрацию в органах юстиции.

14. Проводит правовую экспертизу, проверяет на соответствие правилам юридической техники, осуществляет правовое редактирование и визирует в установленном администрацией порядке поступающие в Отдел ПКР на согласование:

-проекты нормативных правовых и правовых актов администрации;

-проекты нормативных правовых и правовых актов Совета муниципального района «Чернышевский район»;

-проекты договоров и соглашений, подписываемые главой, заместителями главы администрации.

15. Участвует по поручению Главы района в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями администрации, органами администрации:

-проектов нормативных правовых и правовых актов администрации;

-проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета муниципального района «Чернышевский район»;

-проектов договоров и соглашений, подписываемых главой, заместителями главы администрации района.

16. Оказывает содействие структурным подразделениям и органам администрации в разработке нормативных правовых и правовых актов.

17. В случае соответствия представленных документов действующему законодательству и правилам юридической техники, согласовывает их, в случае несоответствия – возвращает их на доработку с одновременной выдачей в случае необходимости заключения с указанием выявленных нарушений и предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

18. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых  актов администрации, Совета района, а также проводит антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов администрации, Совета района. В случае выявления в указанных актах коррупциогенных факторов подготавливает мотивированное заключение.

19. Осуществляет систематизацию нормативных правовых актов Совета  и администрации района.

20. Подготавливает по поручению Главы проекты решений и документов правового характера. Предлагает законный порядок разрешения рассматриваемых вопросов по поручениям, поступающим от главы и  заместителей главы администрации.

21. Проводит изучение, анализ и систематизацию действующего федерального и краевого законодательства, по мере необходимости доводит указанную информацию до сведения главы.

22. Осуществляет мониторинг правоприменения.

23. Осуществляет методическую помощь, справочно-информационное сопровождение по вопросам законодательства и правовое консультирование структурных подразделений администрации, органов администрации,    муниципальных служащих администрации муниципального района «Чернышевский район» по правовым вопросам.

24. Представляет в установленном порядке интересы муниципального района «Чернышевский район», администрации, органов администрации в судебных, а также в иных органах.

25. Осуществляет подготовку претензий, исковых заявлений, ходатайств, отзывов на исковые заявления и других документов в судебные органы по вопросам, входящим в компетенцию администрации, органов администрации.

26. Осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями и органами администрации по защите прав и интересов муниципального района «Чернышевский район», главы и администрации при оспаривании в суде правовых актов, а также действий (бездействия) главы и администрации.

27. Участвуетв деятельности административной комиссии муниципального района «Чернышевский район».

28. Готовит и доводит до сведения главы, заместителей главы администрации информацию по результатам анализа и рассмотрения актов прокурорского реагирования (протест, представление, требование).

29. Координирует работу ответственных исполнителей по выработке правовой позиции, а также подготовке ответов на акты прокурорского реагирования, поступивших на правовые акты администрации.

30. Осуществляет систематизацию, анализ и учет в работе актов прокурорского реагирования, поступивших на правовые акты администрации.

31. Согласовывает ответы на акты прокурорского реагирования, поступившие на правовые акты органов администрации, адресованные руководителям этих органов.

32. Согласовывает проекты доверенностей, выдаваемых Главой района от имени администрации района, от имени муниципального района «Чернышевский район» для представительства в судах, государственных органах, в том числе правоохранительных и контролирующих органах и иных организациях,  также доверенностей на заключение договоров и соглашений от имени администрации района.

33. Производит прием, перевод и увольнение сотрудников администрации района в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, положениями, инструкциями, постановлениями и распоряжениями главы муниципального района «Чернышевский район».

34. Осуществляет учет личного состава администрации  района, хранение и ведение личных дел сотрудников администрации.

35.       Организация и проведение аттестации сотрудников администрации, проведение  анализа результатов аттестации, осуществление постоянного контроля за ходом исполнения решений аттестационной комиссии.

36.       Организация, проведение и оформление результатов квалификационных экзаменов при замещении муниципальных должностей муниципальной службы.

37.       Планирование и организация повышения квалификации и профессиональной  переподготовки сотрудников администрации.

38.       Консультирование муниципальных служащих по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой.

39. Прием, заполнение, хранение и выдача трудовых книжек.

40. Подготовка материалов для представления сотрудников администрации к поощрениям и награждениям.

41.       Выдача справок о трудовой деятельности
сотрудников администрации.

42.       Подготовка необходимых материалов для рассмотрения на комиссии по установлению пенсии за выслугу лет (доплаты к страховой пенсии). Расчет пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и занимавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район».

43.       Составление графика отпусков, учет использования работниками отпусков, оформление очередных и дополнительных отпусков в соответствии с утвержденным графиком отпусков.

44.       Контроль за состоянием трудовой дисциплины в структурных подразделениях администрации с соблюдением работниками правил внутреннего распорядка.

45.       Рассмотрение жалоб и заявлений сотрудников администрации по вопросам приема, перемещения и увольнения, нарушения трудового законодательства.

46.       Ведение работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела.

47. Учет трудовых договоров и дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемым в администрации района.

48.       Рассмотрение   поступающих   в   администрацию   обращений граждан по кадровым вопросам.

49. Сбор, учет и хранение в соответствии с действующим законодательством сведений о доходах и имуществе муниципальных служащих администрации района.

IV. Права Отдела ПКР и обеспечение его деятельности

Отдел ПКР для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

50. Вносить предложения главе, заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений и органов администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

51. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов администрации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

52. Привлекать для осуществления нормотворчества и подготовки проектов нормативных правовых и правовых актов администрации специалистов структурных подразделений и органов администрации, а также подведомственных администрации учреждений.

53. Отказывать в согласовании проектов нормативных правовых и правовых актов администрации в случае несоответствия проектов требованиям действующего федерального, регионального законодательства, нормативным правовым актам муниципального района «Чернышевский район», возвращать указанные акты на доработку.

54. Запрашивать в установленном порядке от руководителей и должностных лиц органов администрации, структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» необходимые материалы,  документы и информацию.

55. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации, органами администрации, государственными органами Забайкальского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и гражданами;

56. Пользоваться информационными банками данных администрации, органов администрации по согласованию с ними.

57. Использовать системы связи и коммуникации.

58. Созывать совещания, входящие в компетенцию отдела.

59. Издавать приказы, входящие в компетенцию отдела.

60. Принимать участие в служебных совещаниях, коллегиях, и иных мероприятиях.

V. Организация деятельности правового отдела

61. Отдел ПКР состоит из начальника отдела, главного специалиста по кадрам, ведущего специалиста

возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой на основании распоряжения администрации. Начальник подчиняется непосредственно Главе и управляющему делами администрации.

62. Начальник отдела ПКР:

-осуществляет общее руководство деятельностью отдела, обеспечивает решение возложенных на него задач;

-планирует работу отдела;

-в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам организации деятельности отдела;

-вносит предложения Главе по вопросам штатной численности отдела ПКР, кандидатов для назначения на должность муниципальной службы отдела;

-распределяет обязанности между  муниципальными служащими отдела;

-согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих отдела;

-без доверенности представляет Отдел ПКР в отношениях с органами государственной власти Забайкальского края и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления,  организациями и гражданами;

-подписывает служебные документы в пределах компетенции отдела;

-вносит предложения о направлении муниципальных служащих отдела в служебные командировки;

-вносит предложения о поощрении муниципальных служащих отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

-обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих отдела;

-участвует в совещаниях, заседаниях, проводимых главой, в заседаниях администрации и Совета муниципального района «Чернышевский район», в других совещаниях регионального и местного уровня;

-выполняет иные функции, а также поручения главы, заместителей главы администрации  в пределах своих полномочий.

Начальник отдела вправе делегировать отдельные, предоставленные ему полномочия подчиненным специалистам Отдела.

63. В период временного отсутствия начальника отдела ПКР (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) руководство отделом осуществляет один из муниципальных служащих отдела, определяемый Главой района по представлению управляющего делами администрации.

64. Муниципальные служащие отдела назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации района по представлению начальника отдела, согласованного с управляющим делами администрации.

Права и обязанности муниципальных служащих Отдела ПКР определяются законодательством Российской Федерации,  Забайкальского края  и должностной инструкцией.

VI. Ответственность работников отдела ПКР

65. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел ПКР.

Начальник отдела не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Отдел ПКР, которые являются должностными обязанностями муниципальных служащих отдела, возложенных на них в соответствии с их должностными инструкциями, распоряжениями администрации и приказами начальника отдела.

66. Муниципальные служащие правового отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями, распоряжениями администрации и приказами начальника отдела.

__________________________________________